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聚焦权力运行 贯通审事察人 推动乐山经济责任审计工作高质量发展
发布时间: 2025-06-19 15:50      来源: 市审计局
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近年来,乐山市审计局深入贯彻落实中办、国办《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,紧扣“监督全面覆盖、服务选育管用、深化成果运用”三个关键,探索构建系统完备、行之有效的经责审计工作体系,扎实做好领导干部常态化“经济体检”,推动经责审计工作高质量发展。

一、统筹数量与质量,科学推进监督全面覆盖。结合干部监督所需和审计机关所能,科学统筹审计项目,持续优化审计方式方法,统筹整合审计力量,不断深化经责审计三个“度”。一是广度上消除监督盲区。按照时效性和属地性原则,制定经责审计中长期规划和年度计划,综合考虑风险等级、资金规模、单位重要性等因素,分类建立审计对象库,确定A类重点监督对象39名、B类一般监督对象49名、C类监督对象38名,确保审计无死角、监督无盲区。二是精度上选准审计重点。践行研究型审计理念,每年集中走访市纪委监委、市委组织部等部门,了解审计需求,把准监督脉络。市委审计委员会每年专题研究经责审计工作,聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域、重点岗位,综合确定年度审计对象。换届以来,市本级共对35个单位、38名县处级领导干部实施经责审计。三是深度上揭示重大问题。重构经责审计框架,探索开展同行业、同领域穿透式审计监督,采取“统一组织、上下联动”模式,系统实施市县两级应急管理、交通运输、国企国资等行业部门(单位)主要领导干部经责审计,针对全市应急体系建设、交旅融合发展、国有企业运营等方面突出问题形成专题报告,促进解决历史遗留问题、化解重大风险等28项。

二、贯通查病与防病,全面服务干部选育管用。落实《加强“一把手”履行经济责任能力建设八条措施》,立足经济监督定位,突破传统思维和路径,精准助力组织部门选得准、管得住、用得好。一是从“审财务”向“审权力”转变。坚持站在服务选贤任能和规范权力运行的高度谋划经责审计工作,拓展财政财务收支审计视角,紧扣权力运行轨迹,沿着“资金—项目—政策—政治”主线,细化政策执行、重大经济事项决策、财政财务管理等7个方面审计重点,突出资金管理、分配、绩效与权力控制、政策落地、责任落实的联系,着力反映被审计干部权力行使特征,相关做法在全省经责审计工作会议上作交流发言。二是从“事后监督”向“事前教育”延伸。协同市委组织部健全完善履行经济责任能力培训机制,将经济责任能力培养作为县处级领导干部必训内容,每年联合举办为期3天的集中培训,建立一次经责审计一场财经法纪课制度,编写《审计典型案例汇编》和6张履职风险提示清单,作为干部任前谈话必学内容。换届以来,为县处级干部授课12场次、为被审计对象所在单位讲授财经法纪课17场次,有效增强领导干部履行经济责任的意识和能力。三是从“审事”向“察人”贯通。会同市委组织部创新开展“一把手”履职行权特点分析,打破单纯“审事”局限,在剖析政策执行、议事决策、资金效益等事务基础上,关联干部个体特质与行为,把对事审计转化为对人评定,搭建精准服务干部选拔任用桥梁。相关做法受到审计署经责审计司充分肯定,被中组部内部刊物刊载。

三、兼顾治标与治本,系统深化审计成果运用。坚持把揭示问题“上半篇文章”与整改“下半篇文章”一体推进、“治已病”与“防未病”一体落实,助力干部管理监督与经济健康发展双提升。一是抓实问题整改。出台《经济责任审计结果运用办法》和《建立健全审计查出问题整改长效机制的工作措施》,健全“凝聚整改合力、推进联合惩戒”的制度规范,构建结果会商、线索移送、责任追究等上下贯通、横向联动的工作格局,全市经责审计领域揭示问题整改完成率达91%,促进增收节支7.37亿元。二是促进长效治理。完善与相关主管部门目标同向、工作协同、信息互通、成果共享的贯通衔接机制,聚焦审计反映重大问题,助力开展高标准农田建设、财务管理、政府采购、社保基金、地方金融、工程建设等20个重点领域和行业规范治理,推动建立完善规章制度195项,有力促进审计成果转化为治理效能。三是强化警示震慑。发挥经责联席会议平台功能,建立“纪组审”联合反馈和约谈制度,在全省率先开展“纪巡审”联动监督,探索固化全过程“纪组巡审”协同做法,实现违规违纪违法问题的快速查办。换届以来,通过四方联动,揭示各类问题205个,移送案件线索92件,追责问责57人,形成了强力震慑。

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