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万永祥代表：

您提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司打造康养产业示范带”的建议，转我局主办，市文化广电旅游局、市卫生健康委协办，按照代表建议办理有关规定，现将办理情况答复如下。

一、工作推进情况

一是在政策规划与产业布局上，我市高度重视康养产业发展，市政府相继印发《乐山市“十四五”时期康养发展规划》《大峨眉中医药文旅康养深度融合走廊建设规划（2024－2026年）》等文件，明确以大峨眉区域为核心，推动健康产业与文体旅产业深度融合集群发展。在此基础上，我们积极引导康养产业合理布局，已建成由乐山市中医医院领办的中医特色医康养综合体、峨眉山国际康养中心项目（四川大学华西峨眉医院）等，形成了一批具有示范带动效应的项目，为打造康养产业示范带奠定了坚实基础。

二是在产业融合发展上，市文化广电旅游局和市卫生健康委积极推动“康养＋文旅”“康养＋医疗”融合。一方面，深入挖掘佛禅、道教、峨眉武术文化以及农产品、道地中药材、森林、温泉等特色资源，打造了“金林药业五色仙草园——峨秀湖中医药民宿酒店——中医药康养酒店御泉湾——四川省食品药品学校——峨眉山博物馆——峨眉灵芝谷”等精品中医药旅游线路，推动中医药融入康养产业，支持沙湾、金口河、沐川等地开发魔芋、佛手柑、天麻等药食同源产品，形成“中医药＋旅游＋康养”新模式；另一方面，持续优化“旅游＋”“＋旅游”融合业态，峨眉山市成功列入首批国家级、省级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建单位，大峨眉中医药文旅康养深度融合走廊建设稳步推进，创成省级医疗康养服务集聚区。

三是在人才培养上，在乐高校、职业学校围绕医养康养已开设教育康复学、养老服务管理护理等多个专业，涵盖中职教育、专科、本科，形成了较为完善的医学康养专业体系。近三年，累计培养医学康养人才超8500人。乐山职业技术学院还建成适老化数字体验中心，为培养实践型康养人才提供了有力支持。同时，依托乐山市养老行业协会，成立养老服务人才实训中心，常态化开展养老护理员专业技能培训、老年人能力评估培训、养老机构等级评定培训等专题培训，有效提升养老服务从业人员综合能力和专业水平。

二、针对建议的具体举措

（一）提升行业规范化水平。积极探索联合市场监管、卫生健康等多部门，制定康养产业准入标准和考核模式。在准入标准方面，对康养机构的场地设施、人员配备、服务内容等作出明确规定；在考核模式上，构建定期考核机制，从服务质量、安全管理、卫生环境等维度进行量化评分，对不达标的机构责令整改或依规退出市场。同时，充分发挥康养协会在行业自律、规范运行、信息交流等方面的作用，打破行业壁垒，促进康养产业健康有序发展。

（二）推进“康养＋旅游＋医疗”模式。一是打造特色康养旅游线路。结合我市丰富的旅游资源和康养项目，策划打造多条特色康养旅游线路。以峨眉山景区为核心，串联周边温泉康养小镇、森林康养基地等，推出“禅修养心之旅”“温泉疗养之旅”等季节性康养旅游产品，满足不同游客需求。二是打通合作渠道。市卫生健康委积极推动康养机构与医疗机构合作，目前已促成部分康养机构与市内医院建立合作关系。如华西医院峨眉院区与多家康养机构签订合作协议，为康养机构提供医疗技术支持、远程会诊、绿色通道等服务。同时，鼓励康养机构内设医务室或护理站，提升自身医疗服务能力。

（三）培育专业人才。与人力资源和社会保障部门合作，制定康养专业人才招引计划。通过举办专场招聘会、参加人才交流活动等方式，面向全国引进优秀康养人才。加强与本地职业院校合作，共同优化康养相关专业课程设置。根据行业实际需求，调整教学内容，强化实践教学环节，确保培养的人才能够适应市场需求。会同财政部门，研究制定养老服务从业年限补贴、养老护理员岗位补贴等政策，逐步提升养老服务从业人员薪酬待遇。

三、下一步工作计划

一是持续完善产业体系。以打造世界康养度假胜地为目标，进一步优化康养产业布局，加强康养基地、康养综合体建设，丰富康养产品供给，提升产业整体竞争力。二是深化产业融合发展。加强“康养＋文旅＋医疗”等多产业融合，积极探索创新融合模式和产品，如开发康养主题的文旅演艺项目、建设医疗旅游示范基地等，提升康养产业质效。三是强化人才队伍建设。加大康养专业人才培养和引进力度，完善人才激励机制，提高康养服务人员的社会地位和待遇水平，吸引英国威廉希尔公司,十大博彩公司人才投身康养产业。

感谢您对民政工作的关心和支持！

乐山市民政局

2025年4月8日