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2025年5月安全生产风险提示
发布时间: 2025-05-07 09:30      来源: 市应急管理局
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重点行业领域风险提示:

受季节变化、经济形势、假期经济、工业产品及原材料价格波动等因素影响,5月各重点行业领域安全风险较高,安全生产形势复杂。

一、交通运输事故风险高。5月份,雨天占比逐渐增大,降水导致路面湿滑,暴雨天视线受阻,大风天易造成道路两侧树木、标志牌等脱落,道路安全风险高。部分时段、路段运力运量矛盾突出,预计端午假期客运旅游流量大幅增长,“两非一租”、面包车等车辆的非法运营行为易反弹,班线客车、旅游客车超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为增多,道路运输安全风险加大。建设生产经营旺季货运量居高不下,货车非法改装、超载、违规会车、闯红灯抢黄灯等违法违规行为易引发道路交通事故。部分地区可能出现突发强对流天气易引发船舶侧翻、沉船等事故,水上运输风险增大。

二、建筑施工高处坠落、物体打击事故风险高。高处作业时,未按要求穿戴安全帽、安全带、防滑鞋等安全防护用品;临边洞口未设置安全防护措施;吊篮配重、安全钢丝绳等部位不符合设计规定;脚手板没有满铺或铺设不稳;雨后未落实滑措施等问题,导致高坠风险增加。工作人员未按要求正确佩戴安全帽;抛掷建筑材料、杂物、垃圾等物品的不良作业习惯;未及时清理脚手架上堆放的材料;物料堆放超高、超重、乱堆乱放等问题,易引发物体打击事故。

三、工贸方面高处坠落、机械伤害风险高。5月生产经营活动旺盛、危险作业频繁,企业检维修、安装、拆除等作业过程中,高处操作平台、作业通道违规堆放材料、材料超载,屋顶面、阳台等建筑作业面周边安全防护措施落实不到位,操作层下未铺设安全防护层,安全带、安全绳等挂钩不牢固,梯具、门式脚手架等无防滑措施等易引发高处坠落事故;机械设备危险部位暴露或安全防护装置不完整(失效),违规进入机械设备危险区域,设备启动前未确认周边环境,个人安全防护措施未落实等易引发机械伤害事故,安全风险高。

四、危化异常工况处置不当、灼烫事故风险高。危化企业未对可能出现异常工况的部位、频率、原因以及特点开展风险辨识并建立紧急处置程序,紧急处置时未经评估和审批随意摘除联锁强制维持设备运行,联锁和报警触发后未查明原因强行复位、随意销警等易引发生产安全事故,处置现场大量无关人员聚集易导致事故后果进一步扩大;生产、储存高温或腐蚀性介质的设备管道因锈蚀、穿孔发生泄漏、喷溅,法兰垫片、仪器仪表维修或更换时未提前落实隔绝措施,硫酸、盐酸等腐蚀性物质装卸过程中阀门开闭不及时、鹤管接口不牢固、个人防护不到位等,引发灼烫事故风险高。

五、煤矿冒顶片帮、机运事故风险高。煤矿企业因巷道地质构造变化、破碎地段维护作业不规范、移溜回柱作业安全防范措施落实不到位、违规进入运输区域等问题隐患,机电运输和冒顶片帮事故风险高。4月犍为金龙煤业有限公司金龙煤矿瓦斯超限零级报警1次,因采煤工作面顶板来压研判不到位、局部通风机切换操作不规范、停风后积聚瓦斯处置不合理等问题隐患瓦斯超限风险较高;因主扇配电柜故障、双回路电源自动切换开关故障、防雷措施落实不到位等问题隐患,易引起主要通风机停止运行,有毒有害气体积聚风险较高。

六、非煤矿山冒顶片帮、边坡坍塌风险高。采掘作业面顶、帮危岩清理不及时,岩层破碎段凿岩、出矿平行作业,巷道维护不到位、支护失效,冒顶片帮风险高;矿井机械通风系统不完善、局部通风设施缺失,作业面无风、微风作业,擅自冒险进入盲巷、废弃巷道及硐室,个体防护不到位,中毒和窒息安全风险高;汛期风险隐患排查整治不到位,未及时续建、疏浚截排洪设施,尾矿库未按要求开展调洪演算,应急物资和装备配备不足,防汛压力增大。

七、消防方面火灾风险高。进入5月,各类节庆、商业活动频繁,医院、养老服务机构、大型商业综合体、各类教育培训机构等人员密集场所,可燃易燃物多,电气线路私拉乱接、设备和线路老化、线路过载、动火作业管理不当、作业监护缺失等问题易引发火灾事故;商业综合体、旅游景区、车站码头、宾馆饭店、餐饮、民宿等场所人流量大,火源管控难度增大,游客卧床吸烟、乱丢烟头、蚊香使用不当等行为易引发火灾;加之部分建筑保温材料不符合防火等级要求,消防设施失效、防火门未关闭、商品随意堆放、逃生通道堵塞等突出问题隐患极易导致伤亡扩大。

八、有限空间作业中毒和窒息风险高。夏季高温天气叠加汛期潮湿多雨,畜禽养殖化粪池、农村沼气池、污水池、地下管廊等有限空间内各类有毒有害气体易蒸发聚积,有限空间安全风险辨识不到位,未严格履行作业审批制度,现场未设置明显的有限空间安全警示标志、安全风险告知牌,未遵守“先通风、再检测、后作业”要求,未配备通风设备、呼吸防护用品、安全绳、气体检测报警仪等防护用品和应急救援装备,作业人员安全意识淡薄、管理人员违章指挥、冒险开展作业等易引发中毒和窒息事故;企业应急预案培训、演练落实不到位,人员应急处置能力不足、盲目施救等易导致事故进一步扩大。

区域风险提示:

根据近年事故统计情况、企业生产经营情况、隐患排查整治情况、危险源分布情况等的综合分析研判,五通桥区危化安全风险较高;五通桥区、沙湾县、犍为县、沐川县煤矿安全风险较高;马边彝族自治县、峨边彝族自治县、峨眉山市、金口河区非煤矿山安全风险较高;夹江县、井研县、犍为县工贸安全风险较高;市中区、峨眉山市、夹江县道路交通安全风险较高;市中区、马边彝族自治县建筑施工安全风险较高。

重点工作建议:

各地各部门各企事业单位要认真贯彻落实全省安全生产和消防工作考核巡查反馈问题整改提升工作视频会,以及乐山市安全生产委员会(市防灾减灾救灾委员会)2025年第二次全体成员会议暨“五一”假日期间重点工作部署会议精神,严格按照省、市工作部署,坚持问题导向、结果导向,对整体工作进行一次全面系统梳理,对照问题闭环推动整改落实;要结合二季度生产经营活动旺盛、生产安全事故多发易发等特点,针对城镇燃气、建筑保温材料、道路运输、文旅、消防、矿山、危化品、有限空间等重点领域,从严落实安全防范措施。

一、认真做好“五一节后复工复产安全防范工作。各地各有关部门要针对本地本行业领域特点,聚焦文旅、交通运输、建筑施工、消防、矿山、危险化学品、工贸、特种设备等行业领域,深入开展安全风险排查整治,及时有效防范化解各类突出风险;紧盯动火作业、有限空间作业、检维修作业、灾害治理、化工工艺管理等薄弱环节,落实落细防控措施,严防事故发生。

二、全力做好尾矿库安全度汛工作。各涉尾矿库县(市、区)要按照《英国威廉希尔公司,十大博彩公司进一步加强汛期尾矿库安全生产工作的通知》有关要求,压紧压实汛期尾矿库安全管理责任,深刻吸取事故教训,聚焦排洪系统失效突出问题,督促企业采取“四应四必”有力措施,切实提升尾矿库防洪排洪安全技术管理水平;全面开展汛期安全检查专项行动,聚焦长停库、在建库、回采库以及汇水面积大的山谷型尾矿库、库内库外共用一套排洪系统的尾矿库,深入现场开展针对性执法检查,督促尾矿库企业聚焦重大隐患、隐蔽致灾因素和系统性风险,针对坝体、排洪系统、安全监测预警系统等关键设施开展全面检查,有针对性地制定整改措施,确保汛期前治理到位。

三、深入开展化工行业安全生产“打非治违”专项治理工作。各级应急管理、经济和信息化、公安、市场监管等部门要按照《英国威廉希尔公司,十大博彩公司开展化工行业安全生产“打非治违”专项治理的通知》要求,开展联合执法,对发现的非法违法“小化工”“小医药”要立即依法责令停止生产,封闭非法生产装置及所在区域,限期拆除并坚决实行“两断三清”(断水、断电、清原料、清设备、清场地);对化工企业超许可范围生产、储存的,立即依法责令停产停业整顿,限期依法办理相关手续;对违法违规开展化工试验,未按要求开展安全风险评估、物理危险性鉴定分类、工艺安全可靠性论证,或者随意变更的,立即依法责令停止生产或试验,安全稳妥处置现有装置物料。同时产业园区管委会和有关部门要加强处置过程的安全监管,防止因处置不当引发次生事故,防范已打击处置的非法窝点“死灰复燃”。

四、严格落实全市有限空间安全生产专项整治。各地要结合安全生产主题活动,采用短视频、科普挂图等形式,广泛宣传《四川省有限空间作业安全管理规定》及有限空间“三五七”工作法等,重点普及菜窖、沼气池等有限空间作业安全常识、流程和应急措施,强化事故案例警示教育,营造“人人讲安全、个个会应急”氛围。分级开展《规定》专题培训,将法规纳入执法人员必修内容,并对相关企业负责人、安全员及从业人员进行全员安全培训。督促企业制定应急预案并定期演练,规范救援流程,严防盲目施救。指导生产经营单位配齐防护设备,对存在困难的企业及个人,可通过统一采购、免费借用等方式保障设备供给,切实提升有限空间作业安全水平。

政策解读:

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