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乐山市五通桥区印发了《岷江流域（五通桥段）生态修复与保护开发规划（2024—2035年）》。现将有关政策内容解读如下。

一、起草背景

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《乐山市三江岸线保护条例》等有关规定，乐山市五通桥区编制了《岷江流域（五通桥段）生态修复与保护开发规划（2024—2035年）》（以下简称《规划》）。

二、《规划》编制过程

《规划》经历了前期研究、文本编制、论证报批三个阶段。在规划编制过程中，组织开展了现场调研，并与各部门、专家召开座谈，听取各方建议，征求相关部门及公众意见，认真借鉴采纳。《规划》充分衔接市县国土空间总体规划和相关专项规划。《规划》经区政府常务会审议通过，并印发实施。

三、主要内容

《规划》共有十二个章节，四大部分。

第一部分为规划背景。分析了岷江流域（五通桥段）开发利用现状和主要生态环境问题，总结了流域生态环境保护工作成效及面临挑战。

第二部分为总体要求。针对岷江流域水资源禀赋、水生态环境现状及经济社会发展情况，《规划》聚焦“保护”“开发”“利用”，确立了绿色发展样板区、流域综合整治示范区、显山露水忆乡愁典范区三大战略定位。充分考虑人民群众对美好生态环境的迫切需求和2035年美丽中国建设目标要求，兼顾必要性和可达性，科学确定了近期（2024－2026）、中期（2027－2030）、远期（2031－2035）分阶段目标。

第三部分为重点任务。按照既要改善流域生态环境质量，又要推动经济社会高质量发展的原则，以问题、目标为导向，《规划》设置了空间保护开发、流域系统治理、资源利用传承、构建绿色低碳循环产业体系、建设滨江生态宜居城等五大板块重点任务，确定了近期和中远期实施的重点项目66个，投资估算约233亿元，确保措施任务落地可行。

第四部分为保障措施。提出了完善规划体系、加强资金筹措、建立评估机制、构建长效机制等方面的具体要求。

三、主要特点

《规划》主要有三大特点。一是“四水统筹”推进系统治理。《规划》推动水生态环境保护以污染治理为主，向水资源、水环境、水生态、水安全等流域要素协同治理转变，构建水生态环境保护新格局。二是13项指标构建水生态环境保护目标。规划共设置了环境质量改善、生态系统保护修复、资源节约集约三大类13项指标，其中，10项为约束性指标，3项为预期性指标。三是“六张清单”推动重点任务落地。为全面推进规划各项任务顺利实施，规划拟定六大重点项目清单，加大规划督导力度，定期调度情况，通过项目谋划和实施，确保各项任务、目标均能落地见效。