为深入贯彻落实习近平总书记英国威廉希尔公司,十大博彩公司“四好农村路”建设系列重要指示批示精神，进一步完善我市农村公路管养体系和工作机制，切实提升我市农村公路管理水平和养护效果，促进全市“四好农村路”建设高质量发展，根据《四川省农村公路条例》《四川省交通运输厅英国威廉希尔公司,十大博彩公司推行农村公路路长制的指导意见》《中共乐山市委 乐山市人民政府英国威廉希尔公司,十大博彩公司加快交通建设促进高质量发展的决定》等要求，现就全市全面推行农村公路路长制提出以下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及习近平总书记英国威廉希尔公司,十大博彩公司“四好农村路”建设系列重要指示批示精神，以及省委十一届五次、六次全会，市委七届八次、九次全会精神，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，对标交通强国战略，建立政府主导、分级负责、部门协作、群众参与的农村公路管养新模式，推动“四好农村路”高质量发展，增强广大群众对农村公路的获得感和满意度，更好服务我市乡村振兴战略。
二、总体目标
2020年6月底前，各县（市、区）人民政府出台推行农村公路路长制实施方案；2020年12月前，全面推广农村公路路长制，建立覆盖县、乡、村三级的路长组织体系；2021年，各县（市、区）农村公路路长制长效工作机制基本建立，路长工作常态化开展，农村公路管养责任有效落实，管养能力显著增强，为我市争创“四好农村路”全域示范市打下基础。
三、工作内容
（一）建立组织机构。
1.分级设立路长。由县（市、区）人民政府牵头，建立农村公路“总路长+县、乡、村道路长”的路长制组织形式。总路长由县（市、区）人民政府主要负责人担任；县道路长由县（市、区）人民政府班子成员分别担任；乡道路长由乡镇人民政府班子成员分别担任；村道路长由村民委员会（社区）主任担任。各县（市、区）可根据实际情况推行自然村道路路长制。
2.成立路长办公室。县（市、区）人民政府成立总路长办公室，主任由分管交通的县（市、区）人民政府领导担任，副主任由县（市、区）政府办、县（市、区）交通运输局主要负责人担任，县（市、区）发改、公安、财政、自然资源、生态环境、住建、水利、农业农村、应急、扶贫、文旅等相关部门分管农村工作的领导为成员，总路长办公室设在县（市、区）交通运输局。各乡镇人民政府参照成立乡镇路长办公室，由乡镇人民政府主要负责人担任办公室主任，乡镇路长办公室可与乡镇农村公路管养机构合署办公。
（二）明确工作职责。
实行总路长统一领导，路长办公室统筹督导，县、乡、村道路长对所管道路具体负责的路长制责任体系。
1.路长职责。
总路长：总路长对辖区内农村公路建设、管理、养护和运营工作负总责，负责对辖区内路长制工作进行督导、调度和考核。负责全面落实中央、部、省、市等政策规定，贯彻执行《公路法》《公路安全保护条例》《道路运输条例》《四川省农村公路条例》等法律法规，协调解决重大事项，组织研究制定农村公路发展政策，建立健全农村公路公共财政保障、目标绩效考核和部门协调推进等工作机制。
县乡村道路长：县、乡、村道路长分别具体负责所管县道、乡道和村道建设、管理、养护和运营工作，协调解决资金、用地等问题，定期组织开展道路巡查，对所管道路建设安全、工程质量、养护管理、路政管理等情况进行监督指导并督促落实。
2.路长办公室职责。
总路长办公室：总路长办公室在总路长领导下开展工作，协助总路长处理日常工作。主要职责为：建立总路长办公会制度，组织召开总路长办公会，原则上每年不少于2次；督办落实总路长、总路长办公会确定的工作事项；制定完善路长制工作规则、管理办法和考核奖惩等制度；协调相关部门处理路产路权保护、路域环境整治、应急处置等有关事项；按照考核制度，对县道路长和乡镇路长办公室主任履职情况进行考核，并有效运用考核结果，强化激励问责。
乡镇路长办公室：乡镇路长办公室在总路长办公室指导下开展工作，负责执行总路长办公室制定的有关制度规定。主要职责为：落实总路长办公会会议精神，实施路长制各项工作；建立乡村道路长办公会制度，组织召开乡村道路长办公会，原则上每年不少于4次；做好辖区内乡村道路沿线的征迁、协调及养护管理、路政管理工作，统筹协调乡镇范围内农村公路重大事项；建立完善乡村道巡查制度、应急处置方案，保障道路正常通行；开展辖区内农村公路路域环境整治、路产路权保护；按照考核制度，对乡道路长和村道路长履职情况进行考核，并有效运用考核结果，强化激励问责。
（三）健全管养队伍。
2020年底前，各县（市、区）人民政府要建立健全农村公路两支管养队伍，制定管理制度，落实工作经费，保障路长工作任务落实到位。一是建好用好县、乡、村三级养护管理队伍，分类有序推进农村公路养护工程市场改革，鼓励通过政府购买服务、设立公益性岗位、群众分段义务养护等方式开展日常养护，构建专群结合的养护机制。二是建好用好“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的路政管理队伍，县道路政管理由县（市、区）交通路政部门或交通综合执法部门负责，乡道路政监管员由乡镇农村公路管养机构委派专职人员担任，村道护路员由村民委员会（社区）委派村组（社）长担任，加强农村公路巡查和路产路权保护。
四、保障措施
（一）强化组织领导。
各县（市、区）要高度重视农村公路路长制推行工作，结合“四好农村路”建设，建立县（市、区）人民政府主要负责人牵头的农村公路路长制工作机构，保障工作经费，制定实施方案，完善组织体系，细化职能职责，健全工作机制，明确重点任务，有序推进，确保农村公路路长制落地落实。市交通运输局要加强对县（市、区）农村公路路长制实施情况的指导监督。
（二）有序推进实施。
2020年6月底前，各县（市、区）人民政府要按照“一路一长”原则，确定辖区各条县、乡、村道路长，建立责任档案并登记造册，完善县、乡、村道管理基本信息数据库，出台推行农村公路路长制实施方案；2020年12月前，全面推广农村公路路长制，建立覆盖县、乡、村三级的路长组织体系，推进路长信息公开化，设置路长公示牌（参考样式详见附件），广泛接受社会监督。
（三）严格监督考核。
2020年，市政府将把农村公路路长制落实情况纳入对县（市、区）人民政府的年度综合考核目标，严格实施考核。重点考核工作责任、组织机构、实施效果、资金保障等落实情况，考核结果与公路养护管理以奖代补资金、项目计划安排和“四好农村路”示范评比挂钩。市交通运输局要对各县（市、区）农村公路路长制推行情况加强督导考核，不定期开展督促指导；县（市、区）人民政府要加强对乡镇人民政府、村民委员会（社区）的督导考核，充分发挥基层政府和组织在农村公路发展中的作用。
（四）重视宣传引导。
各县（市、区）要充分利用各种媒体和传播手段广泛宣传路长制工作，动员群众积极参与，大力宣扬爱路护路理念，增强社会认同感。注重农村公路一线人员政策解读、业务培训等工作，大力宣传在路长制实施过程中形成的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人，并将好经验和典型事例及时反馈市交通运输局，在全市范围内营造大力推行路长制的良好舆论氛围，为我市“四好农村路”高质量发展创造良好环境。
附件：乐山市农村公路路长公示牌参考样式
附件
乐山市农村公路路长公示牌参考样式
一、县道路长公示牌
二、乡道路长公示牌
三、村道路长公示牌
四、注意事项
上述路长公示牌为参考样式，各县（市、区）可因地制宜，综合当地旅游、农业等产业因素，兼顾技术性和经济性，增加路线走向图、沿路风景点、人气点、餐饮点等情况简介，设计具有当地特色特点的路长公示牌，但应当公示的内容不得减少，公示牌尺寸不得低于参考标准。
（一）公示牌类别及设置地点 。
1.县道路长公示牌参考样式: ①蓝底白字，宽100厘米，高65厘米。②字体统一采用宋体，标题字高3厘米，职责目标及二维码说明字高1.5厘米，其余字高2厘米；二维码尺寸10厘米*10厘米。③设置在路线起点，并在途经重要乡镇附近增设。
2.乡道路长公示牌考样式：①版面规格、字体、字高、二维码尺寸与县道路长公示牌相同。②设置在路线起点，并在途经重要建制村附近增设。
3.村道路长公示牌考样式: ①蓝底白字，宽80厘米，高50厘米。②字体统一采用宋体，标题字高3厘米，职责目标及二维码说明字高1.5厘米，其余字高2厘米；二维码尺寸10厘米*10厘米。③设置在路线起点。
4.路长公示牌宜设置在路线直线路段前进方向右侧，面板平行于路线前进方向，不侵占道路限界，且满足强度、稳定等要求，不影响群众安全出行。
（二）有关要求。
1.县、乡、村道路长公示牌由各县（市、区）人民政府组织落实，县（市、区）要加强组织协调，强化资金保障，确保在2020年12月底前将路长公示牌全部设置到位，广泛接受社会监督。
2.公示牌上的信息要保持准确完整，如人员姓名、联系方式等发生变动的，应在10个工作日内及时更新公示牌信息，并完成相关备案资料。
3.县、乡、村道路长公示牌上路线信息二维码及内容由各县（市、区）同步制作。
