本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等要求，在2018年度乐山市各县（市、区）人民政府和乐山市政府各部门、各直属机构的政府信息公开工作年度报告的基础上编制而成。全文包括概述、政府信息主动公开情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况，政府信息依申请公开情况、政府信息公开类行政复议及行政诉讼和举报投诉情况、存在的主要问题和改进措施等六个部分。本报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告电子版可从乐山市人民政府网站（www.leshan.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与乐山市人民政府信息公开办公室联系（地址：乐山市市中区滨河路98号；邮编：614000；联系电话：0833－2117155；电子邮箱：gkb@leshan.gov.cn）。
一、概述
2018年，乐山市深入落实党中央、国务院和省委、省政府英国威廉希尔公司,十大博彩公司全面推进英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作的系列部署，围绕市委、市政府中心工作，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，强化政府信息供给，规范平台建设，深化政民互动，充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用，助力建设人民满意的服务型政府。
（一）拓展公开范围，深化公开内容
1.加大重点领域信息公开力度。认真执行重大建设项目英国威廉希尔公司,十大博彩公司：要求，主动公开信息1323条；推进公共资源配置领域信息公开，主动公开信息9983条，开通“乐山市公共资源交易服务中心”微信公众号，群众可以通过手机查询工程建设、政府采购、土地矿权及国有产权等领域交易信息和办事指南。推进社会公益事业建设领域信息公开，发布相关决策、管理、服务、执行、结果信息1262条，公开精神扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息5429条。
深化财政预决算公开，新增公开2018年市级一般公共预算政府经济分类预算表，除涉密部门和事项外，市级各部门均在规定时间内在市政府门户网站预决算公开专栏和部门门户网站进行了“双公开”。
2.抓好“三大攻坚战”信息公开。主动对外公布涉及精准脱贫攻坚工作相关政策、项目、资金等信息8367条。及时发布供给侧结构性改革、价格管理、防范化解重大风险、营商环境等 重点领域改革方案、重要政策措施。设立“环境违法曝光台”，发布行政处罚信息20条，环保督察整改信息96条；发布生态环境监测信息1007条次。在环境保护、劳动保障、质量监测、国土等监管领域实施“双随机、一公开”，利用政府网站、各监管部门门户网站及时公开综合监管和检查执法信息。
3.持续深化“放管服”信息公开。深入推进市县政府权力清单和责任清单清理工作，动态调整市级5224项权责清单，公布运行乡镇政府权责清单1095 项；公开《乐山市市级行政许可事项清单（2018年本）》，共梳理和认领事项282项。加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作，主动公开国家和省英国威廉希尔公司,十大博彩公司“互联网+政务服务”有关政策落实情况信息6763条。持续开展“减证便民”行动，市本级行政审批事项由改革初期的1041项精简到191项，需要提供的申请材料从1999项精简到1551项，村（社区）证明材料由92项精简到11项、审减率达88%。主动公开行政事业性收费、政府性基金和政府定价涉企经营服务型收费目录清单，对外公布《乐山市英国威廉希尔公司,十大博彩公司2018年县（市、区）落后产能退出情况的公示》等信息。全年主动公开扩大开放类政府信息400余条。
4.加大惠民便民政策措施信息公开。在市政府网站设立民生工程专栏，主动公开全市十项民生工程及25件民生实事实施方案和相关政策解读，全市各级主动公开重点民生工作信息3880条。
在全省率先实行了退役士兵“阳光安置”，全市优抚工作英国威廉希尔公司,十大博彩公司：率达95%以上。每月在政府网站公布当月城乡低保情况，公布内容包括了城乡低保人数、资金发放等内容。及时公开质量违法案件191件，发布质量工作动态信息400余条。通过信息公开平台、官网、微信公众号以及直达乡镇的人社信息终端公开就业信息，累计发布有效岗位用人单位1115户，发布岗位数52832个。
（二）完善公开机制，增强公开实效
1.明确公开工作重点。在全省英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作要点基础上，结合乐山实际制发《乐山市2018年英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作要点》，从深化公开内容、优化公开程序、强化平台建设、提升公开水平等方面，细化43项工作举措。
进一步提升政府信息主动公开标准化规范化水平, 将文化领域作为政府信息主动公开基本目录建设试点，对外发布《文化领域政府信息公开基本目录》，明确公开事项43项。
2.主动公开重大决策。及时公开政府全体会议和常务会议讨论决定事项31项，发布市政府常务会议图解文章19件。在市政府英国威廉希尔公司,十大博彩公司：设置“国务院信息”“省政府信息”“省政府常务会议”等专栏，公开党中央、国务院和省委、省政府重大决策、重要政策，并以“英国威廉希尔公司,十大博彩公司”形式主动公开我市的贯彻落实情况。2018年，各地各部门在市政府门户网站共发布信息2.17万条；各级政府网站公开政府信息15.68万条。
3.健全解读回应机制。将政策解读列入英国威廉希尔公司,十大博彩公司：考核的重要内容，明确重大政策“第一解读人”职责，对基本医疗保险部分高值药品报销政策、2018年小学初中招生新政策、住房公积金提取政策、“十三五”农业和农村经济发展规划等重大政策规划进行图文并茂、通俗易懂的解读。2018年，全市共发布政策解读稿件1389篇。
4.深化政民互动。在市政府网站开通“英国威廉希尔公司,十大博彩公司”“在线访谈”“市长热线（市长信箱）”“咨询投诉”“民意征集”等网络问政栏目，直面社会公众关切，畅通群众诉求表达渠道，扩大社会公众参与度，实现政府与公众的良性互动。2018年全市各级政府网站共举办在线访谈43期，其中市政府网站举办在线访谈10期，开展民意征集15期，取得了良好的政民互动效果。
（三）强化载体建设，扩充公开渠道
1.完善线上公开方式。充分发挥政府门户网站作为信息公开载体“第一平台”的作用，全面改版升级政府门户网站，优化版面设计，完善网站功能，在2018年全省政府网站绩效评估结果中，我市政府门户网站得分排名较2017年上升3名。用好管好新媒体平台，全市已开通政务新媒体249个（含县级部门政务新媒体数量），各级各类新媒体围绕脱贫攻坚、高质量发展等中心工作发布信息23万余条。依托广播、电视、报纸、政务服务大厅公示栏等传统渠道及时发布重大政策信息。
2.整合政务服务热线。以12345作为“心连心服务热线”号码统一受理群众诉求，将39条党委、政府、群团和承担公共服务职能单位的各类服务、咨询、投诉、举报热线，整合并入“12345”热线。截至目前，心连心服务热线日均受理群众诉求2000 余件，受理投诉咨询近50万条，群众满意率达95%。
3.提升公报服务效果。认真贯彻落实国务院及省政府办公厅英国威廉希尔公司,十大博彩公司做好政府公报工作的要求。2018年《乐山市人民政府公报》共刊印政府文件179件。充分发挥互联网覆盖面广、传播迅速、便于查询的优势，在市政府网站开通“政府公报”专栏，扩大公报受众面。专栏重点展示政府公报电子版，并为公众提供目录导航、内容检索、文件下载等服务。
二、政府信息主动公开情况
2018年，全市各级行政机关主动公开政府信息254657条。从主动公开的内容看，政府行政机关概况信息1150条，占总数的0.45%；计划总结信息4532条，占1.78%；规范性文件信息243条，占0.1%；工作动态信息90885条，占35.69%；人事信息859条，占0.34%；财政信息2839条，占1.11%；行政执法信息54013条，占21.21%；其他信息100136条，占39.32%。
从公开的渠道和方式看，各级政府网站为政府信息公开的主渠道，全年公开政府信息156755条；其次是通过报刊、广播、电视等其他方式公开信息68871条，通过政务微信公开信息20396条，通过政务微博公开信息18928条，通过政府公报公开信息179条。
三、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
抓实人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，在市政府门户网站新增“建议提案回复”专栏，督促人大代表建议和政协委员提案承办单位严格执行信息发布制度。除依法不予公开的外，2018年，全市面向社会公开人大代表建议和政协委员提案办理结果信息1671条。
四、政府信息依申请公开情况
（一）申请情况。根据机构调整进度，及时更新政府信息公开指南，明确依申请公开的基本渠道，新增依申请公开网上受理通道。
随着政府信息公开工作的不断深入，主动公开领域不断扩大，2018年，全市各级行政机关共受理政府信息公开申请144件，较上年减少275件，下降65.63%。
1.从申请公开的内容来看，集体土地和国有土地上房屋征收类信息申请95件、其他信息申请26件、行政执法类信息申请17件、财政资金类信息申请5件、劳动就业和社会保障类信息1件，分别占申请总数的65.97%、18.06%、11.81%、3.47%、0.69%。
2.从申请渠道看，政府信息公开申请的主要形式为信函申请、当面申请、网络申请和传真申请，全年申请量分别为107件、18件、13件和6件，所占比重分别为74.31%、12.5%、9.02%和4.17%。
（二）申请处理情况。2018年，全市答复政府信息公开申请144件，其中按时办结数134件、延期办结数10件，答复率100%。
从答复情况看，属于已主动公开的有25件，占17.36%；同意全部公开的有59件，占40.97%；同意部分公开的有5件，占3.47%；因不是《条例》所指的政府信息等原因，不同意公开的有10件，占6.95%；不属于本行政机关公开的有21件，占总数的14.58%；申请信息不存在的有15件，占10.42%；告知作出更改补充的有1件，占0.69%；告知通过其他途径办理的有8件，占5.56%。
（三）依申请公开信息收取费用情况。严格执行《财政部国家发展改革委英国威廉希尔公司,十大博彩公司清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）的规定，停征依申请提供政府公开信息收费，全市各级行政机关均未对依申请公开政府信息收取检索、复制、邮寄等费用。
五、政府信息公开类行政复议及行政诉讼和举报投诉情况
全市共受理因政府信息公开提起的行政复议申请19件，其中，维持具体行政行为1件、被依法纠错15件、其他情形3件。
全市共受理因政府信息公开提起的行政诉讼18件，其中，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求9件、被依法纠错7件、其他情形2件。
全市未收到公民、法人或其他组织提出政府信息公开相关举报或投诉。
六、存在的主要问题和改进措施
2018年，全市政府信息公开工作取得了一定成效，但随着法治政府建设的深入推进，社会公众对政府信息公开透明的期待不断增强，我市政府信息公开工作还存在主动公开的信息在服务群众生活、方便群众办事上存在差距，政策解读的针对性、质量和效果有待加强等方面的问题。2019年，我市将把握当前英国威廉希尔公司,十大博彩公司：的方向和重点，以制度建设为关键、以深化内容为根本、以解读回应为重点，继续发挥英国威廉希尔公司,十大博彩公司：对推动经济社会发展的服务作用，主要开展以下三个方面的工作。
（一）深化重点领域信息公开。全面落实《英国威廉希尔公司,十大博彩公司全面推进英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作的意见》及实施细则有关要求，认真落实党中央、国务院和省委、省政府英国威廉希尔公司,十大博彩公司推进重点领域政府信息公开的系列决策部署，持续做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。
（二）强化政策解读发布工作。优化完善政策文件解读机制，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布；创新解读传播形式，综合运用数字化、图表图解等方式，增强政策解读的亲和力、引导力、传播力、影响力。
（三）提升英国威廉希尔公司,十大博彩公司：规范化水平。推进英国威廉希尔公司,十大博彩公司：清单化管理，促进保密审查、信息发布、政策解读、回应关切、公众参与、依申请公开、平台建设以及监督考核评价全流程标准化运行。强化对全市英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作相关人员的培训，提升业务能力。
