本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与英国威廉希尔公司,十大博彩公司：办公室英国威廉希尔公司,十大博彩公司政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，在2019年度乐山市各县（市、区）人民政府和乐山市政府各部门、各直属机构的政府信息公开工作年度报告的基础上编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项，共六个部分。
一、总体情况
2019年，乐山市深入落实党中央、国务院和省委、省政府英国威廉希尔公司,十大博彩公司全面推进英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作的系列部署，围绕市委、市政府中心工作，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，强化政府信息供给，规范平台建设，充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用，助力建设人民满意的服务型政府。
（一）深化主动公开内容。
1.加大重点领域信息公开力度。推进公共资源配置领域信息公开，主动公开信息3499条；把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为重要内容，主动公开相关政府信息115条。推进社会公益事业建设领域信息公开，公开扶贫、社会救助、食品安全、教育、卫生等信息1.7万条。主动对外公布涉及精准脱贫攻坚工作相关政策、项目、资金等信息97条。持续做好生态环境保护相关信息公开，发布环保督察整改信息35条，空气质量检测信息362条。做好市级部门预决算信息公开，市级71个非涉密部门均在法定时间内完成相关信息公开工作。
2.强化优化营商环境信息公开。通过政府网站、办公场所、政务服务窗口向社会主动公开2019年公共服务事项、涉审中介服务事项清单，逐项列明设定依据、开具单位、办事指南等要件，实现办事群众“有证可寻”；公布市本级“最多跑一次”事项441项、“全程网办”事项360项。公布运行乡镇政府权责清单共计1095 项，使省、市、县、乡镇四级政府“两个清单”连为一体。主动公开行政事业性收费、政府性基金和政府定价涉企经营服务型收费目录。全年主动公开扩大开放类政府信息93条。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将检查处置结果通过国家企业信用信息公示系统和全国信息共享平台等进行公开。
3.推进决策公开制度化。建立重大行政决策预公开制度，明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求。2019年全市各级政府网站共举办在线访谈36期、开展民意征集106期，其中市政府网站举办在线访谈8期、开展民意征集30期，取得了良好的政民互动效果。将政策解读列入英国威廉希尔公司,十大博彩公司：考核的重要内容，明确重大政策“第一解读人”职责，对职业技能提升行动方案、农民工回引培育、2019年小学初中招生新政策、等重大政策规划进行图文并茂、通俗易懂的解读，全年政府网站共计发布政策解读文章364件。
（二）规范政府信息依申请公开。根据机构改革及时更新政府信息公开指南。完善政府信息依申请公开办理程序，规范申请受理、登记、审核、答复、存档等环节。畅通网络申请、信件申请、现场申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便利。2019年，全市各级行政机关新受理政府信息公开申请件214件，按时办结208件，结转下年办理15件；均未对依申请公开政府信息收取检索、复制、邮寄等费用。
（三）健全政府信息管理。实施政府信息主动公开目录编制工作，45个市级部门编制形成本系统政府信息主动公开目录，11个县（市、区）组织所辖乡镇政府、本级政府部门完成县、乡两级政府信息主动公开目录，有效推动基层政府信息公开工作不断规范化。加强重要政府信息的管理，对市本级地方性法规、行政规章、行政规范性文件通过市人民政府门户网站、市政府公报等平台，进行集约化集中式公开，并按照立改废的要求，及时动态调整。结合政府公报文件整理、办理依申请公开等工作，对不予公开的政府信息进行评估审查，及时公开因情势变化可以公开的政府信息应当公开，2019年共有5件公开属性不明确或不予公开的政府信息调整为主动公开。
（四）推进公开平台建设。
1.政府网站规范发展。全力推进政府网站集约化建设工作，全市88%的政府网站迁移至市政府网站集群平台。建立全市政府网站常态化智能扫描监测和人工读网相结合的网站检查机制，加强政府网站安全监测，确保政府网站稳定、安全运行。充分发挥政府门户网站作为信息公开载体“第一平台”的作用，优化版面设计，完善网站功能，2019年，各地各部门在市政府门户网站发布信息2.2万余条，其中县（市、区）发布0.4万余条、市级部门发布1.8万余条；“我为政府网站找错”平台中，网民有效留言68条，即时回复68条，全部按时办结。
2.政务新媒体有序发展。用好管好新媒体平台，全市季度抽查政务新媒体188个（含县级部门政务新媒体数量），各级各类新媒体围绕脱贫攻坚、高质量发展等中心工作发布信息6万余条。精心打造“乐山发布”系，有40多个县（市、区）和市级部门官方微信平台入驻，形成以“乐山发布”为龙头的政务微信矩阵，实现了全市上下贯通、横向互动、齐奏共唱的传播格局，其中“乐山发布”入选2019年度四川“十佳市州政务新媒体”。
3.政府公报创新发展。认真贯彻落实国务院及省政府办公厅英国威廉希尔公司,十大博彩公司做好政府公报工作的要求，2019年《乐山市人民政府公报》共刊印政府文件125件，其中市级部门行政规范性文件12件。充分发挥互联网覆盖面广、传播迅速、便于查询的优势，在市政府网站开通“政府公报”专栏，并为公众提供目录导航、内容检索、文件下载等服务，扩大公报受众面。
（五）强化监督保障。
1.高位推进。成立乐山市推进政府职能转变和“放管服”改革暨英国威廉希尔公司,十大博彩公司：协调小组，统筹协调推进英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作。市政府常务会议专题学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），就贯彻落实新《条例》提出具体要求。市政府办公室结合国、省英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作重点和市政府工作要求，制发《乐山市2019年英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作要点》，从深化公开内容、优化公开程序、强化平台建设、提升公开水平等方面，细化工作举措。
2.压实责任。严格落实把英国威廉希尔公司,十大博彩公司：纳入政府绩效考核体系的要求，按照国、省英国威廉希尔公司,十大博彩公司：年度工作重点，结合乐山市实际形成2019年英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作要点，为确保工作落实，我市先后印发贯彻新条例、编制主动公开目录、做好机构改革后指南更新工作、规范政务舆情处置等单项工作部署文件。将英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作与法治政府建设、优化营商环境等工作有机结合，形成良好的互促共进局面。完成市、县、乡三级政府信息主动公开目录编制工作，督促全市各级各部门按照主动公开目录，标准化规范化公开政府信息。
3.强化培训。认真贯彻落实国务院“3年内对英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作人员轮训一遍”的要求，制订我市英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作培训计划，2019年我市将学习新《条例》、推动政府网站及政务新媒体有序健康发展作为年度培训重点项目。先后开展线上新旧《条例》学习研讨、政府网站系统安全培训会、政府网站及政务新媒体培训会，参训人数近400人次，有效提升了全市英国威廉希尔公司,十大博彩公司：队伍工作水平。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | ||||
| 信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 | |
| 规章 | 1 | 1 | 6 | |
| 规范性文件 | 195 | 195 | 376 | |
| 第二十条第（五）项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政许可 | 282 | +9 | 4676224 | |
| 其他对外管理服务事项 | 617 | +43 | 955610 | |
| 第二十条第（六）项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政处罚 | 4299 | +28 | 9687 | |
| 行政强制 | 174 | -3 | 61 | |
| 第二十条第（八）项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
| 行政事业性收费 | 40 | 0 | ||
| 第二十条第（九）项 | ||||
| 信息内容 | 采购项目 数量 | 采购总金额 | ||
| 政府集中采购 | 1673 | 324787.64万元 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 195 | 9 | 4 | 1 | 5 | 214 | |||||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 9 | 9 | |||||||||
| 三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 150 | 4 | 4 | 158 | ||||||
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 10 | 3 | 1 | 1 | 15 | ||||||
| （三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 5 | 1 | 6 | |||||||
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 1 | |||||||||
| 3.危及“三安全一稳定” | |||||||||||
| 4.保护第三方合法权益 | 1 | 1 | |||||||||
| 5.属于三类内部事务信息 | |||||||||||
| 6.属于四类过程性信息 | 1 | 1 | |||||||||
| 7.属于行政执法案卷 | |||||||||||
| 8.属于行政查询事项 | |||||||||||
| （四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 12 | 12 | ||||||||
| 2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 5 | 5 | |||||||||
| （五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 1 | ||||||||
| 2.重复申请 | 1 | 1 | |||||||||
| 3.要求提供公开出版物 | |||||||||||
| 4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||||
| （六）其他处理 | 7 | 7 | |||||||||
| （七）总计 | 194 | 4 | 0 | 3 | 1 | 6 | 208 | ||||
| 四、结转下年度继续办理 | 13 | 2 | 15 | ||||||||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 2 | 5 | 7 | 3 | 1 | 1 | 5 | 1 | 1 | ||||||
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，我市政府信息公开工作取得了一定成效，但随着法治政府建设和“放管服”改革工作深入推进，人民群众对开透明的期待不断增强，对政府信息公开的诉求日趋多样，我市政府信息公开工作仍面临主动公开范围需进一步深化、政策解读的质效有待加强、公开工作队伍能力水平需进一步提升等问题。
2020年，我市将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府工作部署，坚持统筹兼顾、突出重点，深化公开内容，完善公开程序，优化公开方式，不断提高公开质量和实效。
（一）深化重点领域信息公开。进一步深化公共资源配置、重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设、财政预决算、招商引资等重点领域信息公开，持续做好行政执法、企业减负、惠民利民、财政奖补、招标投标等与市场主体和办事群众强相关的“五类政策信息”公开，不断提高政策透明度、办事便捷度。
（二）持续加强政策解读发布。统筹协调政府部门、新闻媒体等力量资源，形成全方位、多层次、立体式政策解读机制；创新解读传播方式，用群众语言解读政策、用多渠道解读政策，增强政策解读的亲和力、引导力、传播力、影响力。
（三）着力提升英国威廉希尔公司,十大博彩公司：质效。推进基层英国威廉希尔公司,十大博彩公司：标准化、规范化建设。充分发挥政府网站、政府公报、政务新媒体等平台和渠道作用，探索政务新媒体与政府网站、一体化政务服务平台、12345心连心服务热线等统筹建设、信息联动、资源共享。强化对全市英国威廉希尔公司,十大博彩公司：工作相关人员的业务培训，提升业务能力。
六、其他需要报告的事项
本报告中所列数据的统计期限从2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有疑问，请与乐山市人民政府信息公开办公室联系（地址：乐山市市中区滨河路98号；邮编：614000；联系电话：0833—2117155；电子邮箱：gkb@leshan.gov.cn）。
