乐山市英国威廉希尔公司,十大博彩公司新时期新形势下推动招商引资高质量发展的实施方案

（征求意见稿）

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府英国威廉希尔公司,十大博彩公司规范招商引资行为的决策部署，抢抓新时期新形势下产业招商重大机遇，坚持“工业强市、文旅兴市”，按照“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求，进一步紧起来、动起来、跑起来，全力转变招商引资方式、提升招商引资质效，发挥招商引资对优化产业结构、培育增长动能、经济转型升级的重要作用，推动高水平开放、高质量发展，加快提升乐山区域中心城市能级，特制定本实施方案。

一、把准产业招商方向

1.加快构建现代工业产业体系。抢抓国家战略腹地建设、成渝地区双城经济圈、新时代三线建设等重大战略机遇，因地制宜发展新质生产力，重点招引晶硅光伏、绿色化工、核技术应用、食品饮料、装备制造、新型建材、低空经济、新型储能、氢能等项目，培育壮大先进制造业集群，着力构建“241”现代工业产业体系。

2.加快构建现代服务业产业体系。聚焦加快建设享誉全球的世界重要旅游目的地，重点招引高端酒店、康养度假、城市旅游、文博旅游、数字文旅、特色餐饮等文旅项目，全力繁荣生活性服务业。锚定打造全省重要的区域交通物流枢纽，聚焦制造业物流、冷链物流、快递物流等领域，培育引进一批龙头物流企业，加快打造现代物流产业集群。加快引进培育现代商贸、现代金融、科技信息等生产性服务业，建设全省区域性服务业中心城市。

3.加快构建现代农业产业体系。围绕推进乡村全面振兴，重点招引农产品深加工、烘干冷链物流、现代种业、现代农业装备、农工旅研学等产业项目，加快培育建设畜牧和林竹两个500亿级、茶叶300亿级、蔬菜100亿级产业集群，县域因地制宜培育晚熟柑橘、道地中药材、特色水产、魔芋等一批50亿级产业集群。

二、重塑产业招商模式

4.锚定目标企业招商。支持各县（市、区）、乐山高新区立足资源禀赋和全市产业发展规划，围绕一、二、三产业分别确定2个左右主导产业，编制主导产业招商产业生态全景图、招商路径图和重点目标企业名录表“两图一表”，细化产业链招商目标企业清单，借力进博会、西博会、四川行等国省重大平台活动，瞄准国内外龙头企业、领军企业等目标企业开展靶向招商。

5.创新资本协同招商。推行“股权投资+基金跟投”资本招商新模式，依托产业投资引导基金和特色优势产业、新兴产业股权投资基金，培育产业招商配资工具，推动形成“基金领投＋项目落地＋股权退出”的良性循环，鼓励和引导国有资本、金融资本和社会资本当好“耐心资本”“战略资本”，助推重大招商项目落地。

6.依托专业机构招商。成立乐山诺诚招商服务有限公司，分门别类开展产业招商研究，为政府部门提供决策咨询服务，为目标企业提供政策咨询、项目融资、产业开发、项目落地开工等各项服务，形成“政府＋企业＋专业机构”的招商合力。推动四川区域协同发展总部基地乐山板块实质性运行，鼓励各地开展委托招商，依托金融机构和商（协）会、产业联盟等组织，积极开展市场化招商。

7.实施应用场景招商。发挥政府统筹引导作用，推动党政机关、事业单位、人民团体等主体开放应用场景。建立定期征集、统一发布和针对性对接机制，鼓励国有企业与民营企业在符合规定的前提下，结合发展需要定期发布信息服务、文旅文博、装备制造、消费娱乐、医疗健康、数字城市等领域的应用场景需求，创设一批重大场景项目，打造一批典型应用案例。

8.聚焦产业生态招商。围绕13条重点产业链布局，深入开展“延链、嵌链、补链、强链”行动，依托“链主型”企业开展产业链招商，针对性引进一批关联度高、配套性强的上下游企业，全力引进产业生态伙伴，促进产业集群发展。

9.推进科技引导招商。加强与各类科创平台、高科技企业的联动协作，大力招引企业研发中心和技术服务中心，推动英国威廉希尔公司,十大博彩公司科技创新项目在乐山落地转化。加强与国家级实验室、高水平创新平台的对接合作，持续加大对高新技术企业、专精特新企业、瞪羚企业、独角兽企业等创新主体的招引力度，注重引进科技领军人才和专家团队，以人才引进带动科研、资本、项目、产业发展。

三、夯实产业招商载体

10.提升承载能力。支持各县（市、区）、乐山高新区常态化储备工业熟地300亩以上，不断提高项目落地承载能力，推动项目签约即拿地、拿地即开工。鼓励建设适度规模的标准化厂房，加快推进各类园区水电气路讯、污水处理设施、人才公寓、科创中心等基础设施建设，保障项目及时落地。

11.强化政策扶持。分行业制定晶硅光伏、绿色化工、核技术应用、食品饮料、装备制造、新型建材、低空经济、全钒液流电池储能、农业、文化旅游、林竹、商贸服务业、科技、数字经济若干支撑政策，形成完备的产业政策体系。对跨区域的“双向飞地”招商项目，支持两地政策多元化落实，产值、税收等经济指标合理分成。

12.优化营商环境。深化“一网通办”，持续推行“局长进大厅”“政务服务体验员”等工作机制，落实重大项目服务专班，持续为重大项目建设提供“全链条”“一站式”“保姆式”等多种精准特色服务。全力做好项目用地、用能、环境容量等服务保障工作，确保每季度促进一批项目履约开工，每半年促进一批项目建成投产。完善政府诚信履约机制，坚持市场化、法治化原则，依法依规妥善处理存量，构建诚信投资环境。

13.落实人才保障。实施《乐山市人才政策“嘉”十条》及岗位“嘉”等实施细则，落实高层次人才引进、岗位激励、就业补贴、科技创新、平台赋能、置业安居、便捷就医、子女入学等方面政策，保障招商引资企业高层次人才享受相应的优惠政策。

四、完善产业招商机制

14.健全工作领导机制。由市经济合作专项工作组“抓总”，市经济合作外事局、各县（市、区）和乐山高新区、市各行业主管部门、市属国企4大招商主体“主战”，市级要素保障部门、各投资主体、各友好资源、招商专业机构4类主体“协同”，构建“1+4+4”产业招商联合作战格局，推动形成全员上阵、全市协同、全要素保障的良好局面。

15.健全调度推进机制。市经济合作专项工作组每月召开联席会议，对投资10亿元或占地100亩以上的重大招商项目进行集中会审、专班推进，对特别重大招商项目，实行由市委、市政府主要领导批办制度。推行招商引资工作党政主要领导负责制，各县（市、区）、乐山高新区党政和市级行业主管部门主要负责同志每月至少外出开展招商工作1次以上、专题研究招商工作1次以上，亲自推动招商项目洽谈签约、落地开工、外资到资等工作。

16.健全责任落实机制。实行“年度部署、半年述职、定期拉练、双月调度、月度通报”工作机制，每年年初召开全市产业招商大会，表彰先进单位和个人，每半年开展行业主管部门主要负责人产业招商专题述职，每四月开展产业招商项目现场拉练，每两月进行项目调度督导，每月“竞跑榜”通报各县（市、区）、乐山高新区和市级有关行业主管部门主要负责同志外出招商、项目签约、落地到资、外商投资等情况。

17.健全队伍建设机制。整合优化市级经济合作部门内设机构，完善招商干部选派管理制度，开展全市机关企事业单位干部梳理，按照按需选派、因岗选派、挂职选派等方式，择优充实到招商一线。按规定优先保障招商研究策划、投资推广活动、驻外招商组运行等招商经费。

18.健全考核激励机制。鲜明“以项目论英雄、以落地论能力”用人导向，对招商实绩突出的单位和个人，按规定予以通报表扬和激励，注重在招商一线培养、识别、选拔任用干部。优化完善招商引资考核机制、容错（免责）机制，严格落实“三个区分开来”，充分调动各级干部推进产业招商工作的积极性。