尊敬的刘秋梅、周秀群、陈兴群、邹泽民、李明超、夏淑珍、宋军代表：
你们提出的＂英国威廉希尔公司,十大博彩公司规范公共场所犬只放养的建议＂的建议，由我局主办，市城管局协办。我们已按规定进行了认真办理，现将情况报告如下：
一、开展工作情况
（一）统一思想认识。5月22日，市公安局召集市城管局、市中区委、市中区政府专题研究，按照部门职责进行分工整治，落实工作责任。要求有关职能部门主要负责同志务必高度重视，将中心城区犬只整治工作作为＂双创＂的重要抓手，压实责任，加强宣传教育和巡查管控，维护优美市容环境。
（二）开展集中整治。5月22日晚、23日晚，市公安局出动警力60人次，警车10台次，会同市中区政府、市城管局执法人员、街道（社区）干部、党员志愿者、网格员、小区物业等100余人组成联合执法队，对新广场、领地国际公馆等曝光区域的不文明遛狗行为进行集中整治，共发现不文明遛狗行为50余起，累计向犬只主人发放了《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强犬只管理的通告》300余份。针对发现的不拴狗链遛狗不文明行为，街道干部和民警立即对犬只主人进行了宣传教育，积极倡导文明养狗，共同维护市容环境。同时，责令立即对其爱犬实行拴养，严格看管，避免伤害他人，影响他人正常生活。同时责令将大型犬只带离公共区域。针对发现狗粪在绿化带较多的不文明行为，联合执法队责令携宠物出户的市民及时清除宠物排泄物，城管部门现场清理地面遗留宠物排泄物20余处。同时，责成市环卫局进一步强化环卫保洁力度，及时清理宠物排泄物；执法人员在日常执法巡查时，督促养犬人及时清除犬只排泄物，维护公共环境卫生，对拒不整改或清除的，由城管局代为清除，并处以50元以上200元以下罚款。
（三）加强氛围营造。5月23日，联合执法队迅速印制《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强犬只管理的通告》500份，并要求各街道及时在44个城市社区公开栏、便民服务大厅等合适位置进行张贴和发放，同时在街道和社区微信公众号、居民小组微信群进行推送，积极发动居民小组长入户走访宣传。出动宣传车2台次，在重要街道、商场、广场等人流密集区域和路段进行循环播放。积极争取沿街商户支持，制作文明遛狗告知牌，并在其LED屏上滚动播放文明养犬宣传标语，大力营造文明养狗、遛狗社会氛围。
（四）建立长效巡查机制。城区7个街道和相关乡镇均落实辖区街道干部、社区干部、网格员、党员志愿者等组建了巡查队伍，建立巡查管控机制，结合综治巡逻每日重点时段开展巡查管控。对发现的不文明遛狗行为及时制止，并对犬只主人进行宣传教育；对犬只伤人、妨碍公务等行为及时查处。
二、下一步工作打算
（一）进一步加强犬只管理。一是对于饲养禁养犬的单位和个人，及时劝导处置；对于屡教不改的，按照规定处罚。二是进一步完善流浪犬、无主犬只的处置机制，配备专业捕犬工具。组织开展集中整治，重点将城市绿心、休闲广场、旅游景点以及城区道路和居民小区作为整治重点，会同职能部门，认真核查受理举报，解决养犬扰民、伤人等问题。市公安局将以人民为中心，会同有关部门，对未按照规定拴养或者圈养犬只、非法带犬进入公共场所的，按照《四川省预防控制狂犬病条例》对犬只采取相关措施，对责任人处以每只犬100以上1000元以下罚款；积极配合城管部门和市政府法制部门，制定乐山市犬只管理规章，共同维护好优美文明的市容市貌。
（二）进一步开展宣传教育。公安机关将依法履职，积极会同社区基层组织，切实掌握基础数据，做好登记备案。加强对犬只管理规定的宣传，切实倡导养犬人依法、文明、科学养犬．
（三）加快推进地方立法。目前，《四川省预防和控制狂犬病条例》是政府部门适用的唯一犬只管理规定，其于1997年颁布，时间跨度久，已经落后于犬只管理工作实际，亟需乐山政府或者市人大立法制定乐山市地方犬只管理规章。2018年4月，乐山市公安局已经向市政府建议立法制定规章管理犬只，明确主管部门，确定职能职责。
（四）建立完善协调机制。在政府主导下，推动建立由城管、公安、卫计、农业（畜牧）、工商、住建、财政等多部门参与的养犬管理协调工作机制，厘清职能职责，加强部门信息共享，共同研究处理犬只管理工作中出现的问题，齐抓共管。
（五）进一步引入引导社会共治。充分调动发挥社会爱犬人士，群策群力，共同做好犬只管理。探索通过政府购买社会服务方式，委托行业协会、动物保护组织等机构开展收容、救治、无害化处理病死犬等工作，形成政府和民间力量互补，提高管理成效。
感谢你们对公安工作的关心和支持！
乐山市公安局
2018年7月30日
