乐教办函〔2018〕26号
办理类型：A
乐山市教育局英国威廉希尔公司,十大博彩公司市人大七届三次会议
第48号建议的办理答复
尊敬的徐东星等代表：
您们提出“英国威廉希尔公司,十大博彩公司建立我市中小学生课后服务机制的建议”的建议，转我单位办理。按照代表建议办理有关规定，现将办理情况回复如下：
为进一步深化教育供给侧构性改革，切实解决部分家庭孩子放学接送困难、在家无人照料、安全存在隐患等社会难题，满足学生监护人或法定监护人的需求，努力营造未成年人健康成长的社会环境，根据《教育部办公厅英国威廉希尔公司,十大博彩公司做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一司﹝2017﹞2号）和《四川省教育厅办公室转发〈教育部办公厅英国威廉希尔公司,十大博彩公司做好中小学生课后服务工作的指导意见〉的通知》（川教办函﹝2017﹞53号）有关精神，我局积极探索，充分发挥青少年校外活动中心和学校在未成年人思想道德建设中的平台作用，2017年9月开展了试点工作，建立总校＋分校模式，市青少年宫为总校，以乐山市实验小学、乐山师范附属小学、乐山市实验中学为课后服务分校开展试点。在此工作经验基础上，于2018年上期在全市推广此项工作。
目前，着力推进各区县学校开展课后服务试点工作，充分听取家长和社会意见，结合省上英国威廉希尔公司,十大博彩公司课后服务工作指导意见，从组织形式、服务内容、质量要求等多方面进一步规范各地、各校课后服务工作。
现将我市目前试点学校课后服务开展情况介绍如下：
一、建立健全管理机制。为了进一步加强乐山市课后服务工作的管理水平和质量，规范、有序地推进学生课后服务工作的开展，成立了课后服务管理领导小组、建立巡查考评小组，定期对各分校工作进行督察和考核，落实管理细节，完成相关材料和数据收集，确保对课后服务管理要求落实到位，不断提高课后服务的管理水平和质量。
二、建立管理制度。各分校健全课后服务的相关制度，制定课后服务总体计划，明确活动目标、内容、方法、时间和活动创意等要素，在组织报名时，在学生自愿接受课后服务的前提下，须由家长向学生所在学校提出书面委托申请，学校审核同意，与家长签订课后服务协议书。各校同时制定出意外伤害处置预案，预防和消除可能造成学生人身伤害的安全隐患。每节课点名，了解学生动向，采用多种途径实现与学生、家长间的信息沟通，充分听取学生、家长、社会意见，不断完善措施，改进方案。并通过对各分校在实施课后服务期间的严格管理与考核，对在课后服务办学规范，特色明显，评价好的学校、服务人员进行鼓励。最终达到学生满意、家长满意、教师满意、社会满意的和谐格局。
三、规范内容和形式。要求各学校切实落实中小学校“十严十不准”要求，有效减轻学生课业负担，积极引导学生参加社会实践活动，丰富学生的课外活动，拓展学生视野，不断提高学生的综合素质，促进学生全面发展。并切实遵守：A．自愿参加原则。绝不允许教师强迫或变相强迫学生参加。学校应尽可能地开办文化、科技、艺体等种类形式多样的活动，学生自主选择、自主参与。B．不增加课业负担原则。采取基本活动（指导学生完成作业）＋拓展活动（品德、科学、体育、艺术、游戏、社会实践活动等社团活动）结合形式。严格执行“十严十不准”要求和切实减轻学生课业负担的相关规定，严禁以开展课后服务为名压缩教学计划或正常教学时间，严禁教师进行文化课新课讲授、集中辅导，变相将课后服务作为集体教学或“补课”。C．公益性原则。课后服务是一种社会服务行为，不属于免费义务教育范畴，课后服务不能以盈利为目的，只能收取一定教育成本费，维持管理工作的运行。D．特色发展原则。课后服务要遵循学生身心发展特点，从学生的兴趣爱好和实际情况出发，精心设计课后服务项目，突出特色、注重实效，有效地促进学生的个性发展，素质提升，快乐成长。
四、强化经费管理。依据《英国威廉希尔公司,十大博彩公司进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》（中办发〔2006〕4号）文件精神，课后服务开展的运行经费采取向学生家长收取成本费和政府适当补助相结合的方式筹集。对我市课后服务试点学校实际情况进行全成本核算后，确定了收费标准150元/生．月，并向市发改、财政、纪委等相关部门进行了报备，协调了国税部门办理票据。学生课后服务经费统一由各分校每月按实收取交总校（对家庭困难的学生给予减免），由总校市青少年宫统一开具增值税电子发票。各分校建立经费使用监督机制，课后服务费主要用于课后服务管理人员、教师、后勤人员的劳务报酬，设备设施，学生活动耗材、经费等，专款专用，按月结算、按月公示，做到公开透明。
五、试行情况。经过半年的课后服务试点工作推进，目前已有80余所学校8万余名学生自愿参加课后服务工作，学生家作在校及时完成，老师有充足时间进行批改和评价，课后作业质量提高，学生参加各类拓展活动，素质得到全面提升，兴趣特长得到发展；有效缓解家长接送与辅导方面的困难，家长满意度高，社会赞誉度好。
感谢您们对乐山教育的关心和支持！
乐山市教育局
2018年7月26日
