熊宗良、蓬开文代表：
您们提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司尽快出台恢复畜牧业发展的财政奖补政策”的建议，转我局办理，按照代表建议办理有关规定，现将办理情况回复如下：
一、基本情况
畜牧业是现代农业的重要组成部分，是稳民心、安天下的重要产业。近年来，我们认真贯彻落实党中央、国务院以及省委省政府决策部署，按照现代农业“一区六带”规划，围绕打造全省畜牧业强市发展目标，不断优化布局，全市畜牧业呈现出稳中有进、稳中向优的良好态势。特别是今年，我们坚决克服新冠肺炎疫情和非洲猪瘟的双重影响，全力抓好畜牧业复工复产，全市生猪快速恢复生产，其它畜禽增长稳定。截至6月末，全市共有规模猪场1125家、养殖专业户5500户。全市生猪存栏122．2万头，比去年末增长32．1％，出栏生猪76．6万头、比去年下半年增长17．5％；出栏家禽1854万只、牛1．72万头、羊15．4万只、兔257．6万只，同比增长14．7％、15．8％、3．7％、3．5％。
二、取得的成效
（一）生猪产能增势显著。我们大力实施“复猪稳禽”发展战略，做好顶层规划，引领全市畜牧业向标准化规模化转型升级。集中组织畜禽养殖项目“云签约”仪式，引进温氏、巨星、傲龙、天农等龙头企业，签订近200亿元的投资协议，规划未来3—5年内实现新增500万头生猪产能的发展目标。目前，65个规模化标准化生猪养殖场建设项目已建成22个、在建40个，另有3个规模化标准化生猪养殖场建设项目即将开工建设，年内全部建成后将新增产能100万头以上。
（二）养殖效益惠及脱贫。受非洲猪瘟疫情影响，全市畜产品价格普遍高位运行，畜禽养殖利润可观，大批农户增养补栏。马边、峨边、金口河、沐川、峨眉等山区县充分利用深丘山地的天然生物安全屏障优势，大力发展生猪养殖，养殖量同比增长均在12％以上，为当地农民增收和脱贫攻坚作出了显著贡献。
（三）市场供应充分保障。随疫情缓解，畜产品消费不断增加，产销恢复正常。目前全市生猪屠宰量15000头/周左右，基本恢复到去年同期水平。中心城区两个集中屠宰点日屠宰家禽1500只以上，峨眉山市和夹江县两个家禽屠宰场日屠宰肉鸭2万只以上，前期压栏观望的养殖户开始大量出栏，畜产品市场供应充足，家禽和肉兔甚至一度出现供应相对过剩的情况。
（四）猪肉价格有效控制。建立猪肉价格预警监测机制，每日收集猪肉价格，研判分析猪肉供应形势；畅通了生猪调运渠道，约谈屠宰企业和生猪养殖龙头企业，严厉打击哄抬物价行为。目前全市猪肉零售均价已回降到27元/斤以下，生猪出栏价稳定在18元/斤。牛羊禽兔等其它畜产品价格也小幅回落，相对稳定。
三、全力落实财政奖补政策推进产业发展
（一）严格落实支持畜牧业发展的财政奖补政策。经过梳理，现行支持畜牧业发展的财政奖补政策包括省级财政农业产业化贷款贴息（生猪）、财政农业保险保费补贴、新增能繁母猪财政奖补政策和现代农业发展工程项目资金等。生猪、牛羊、鱼被列入全省“10＋3”、乐山市“8＋3”产业体系建设。2019年，我市按照中央、省英国威廉希尔公司,十大博彩公司促进生猪生产保障市场供应工作的统一部署，在国务院出台英国威廉希尔公司,十大博彩公司稳定生猪生产和猪肉保供稳价意见和省农业农村厅等15个部门《英国威廉希尔公司,十大博彩公司印发促进生猪生产保障市场供应九条措施的通知》的基础上，结合乐山实际，印发了《乐山市生猪产业健康稳定发展工作方案》（乐农函〔2019〕168号），对强化生猪生产资金保障和生猪保险政策等做出了相应安排。截止目前，2020年全市已争取到位新增能繁母猪财政奖补资金1755万元（300元/头），省级财政现代农业发展工程共同财政事权转移支付资金（川猪200万元、川鱼1100万元、川牛羊850万元）2150万元，中央和省级预下达财政农业保险保费补贴5856万元。其中峨眉山市争取到位新增能繁母猪财政奖补99万元，财政农业保险保费补贴584万元。井研县和犍为县落实生猪调出大县资金1031万元，用于生猪养殖补贴。
（二）建立乡村振兴农业产业发展风险偿金，助力畜牧业发展。自2018年起，全市11个区县建立乡村振兴农业产业发展风险补偿金制度，持续推进乡村振兴农业产业发展贷款工作，引导和撬动英国威廉希尔公司,十大博彩公司金融资本投入农业农村，助力解决“融资难”“融资贵”问题。通过风险补偿金获得的贷款必须用于乡村振兴农业产业发展领域，优先支持粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业。截至2020年3月底，全市共到位风险补偿金1．25亿元，累计发放贷款8．62亿元，其中支持养猪、牛、羊、鸡、鱼等畜牧业发展1．53亿元。峨眉山市共到位风险补偿金1087万元，累计发放贷款9653万元，其中支持畜牧业发展80万元。市、县财政部门将大力支持生猪等畜牧业产业发展，我局积极配合财政部门做好财政奖补资金向上争取，着力在转变财政支持方式，引导金融和社会资本支持畜牧业发展上下功夫，确保全市畜牧业健康有序发展。
（三）强化生猪生产资金保障，全力恢复生猪生产。一是大力开展招商引资。如引进新希望农牧有限公司、铁骑力士等龙头企业加大对我市现代畜牧业的投入。二是培育壮大一批规模大、水平高、带动能力强的龙头企业发展合同契约型的订单畜牧业，引导龙头企业和中介组织、农户建立起风险共担、利益共享的紧密型利益共同体快速发展现代畜牧业。三是加大生猪生产信贷支持力度，在信贷资金投向、投量、期限、利率等方面予以倾斜，不断创新增信手段，扩展抵押担保物范围。四是督促金融机构稳定预期、稳定信贷、稳定支持，不得对生猪养殖场户、屠宰加工企业等盲目停贷、限贷。五是按照四川省农机购置补贴机具种类范围，实行补贴范围内所有机具敞开补贴。优先保障畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等农业绿色发展机具的补贴需要。六是扩大能繁母猪和育肥猪政策性保险覆盖面，积极探索推进生猪目标价格保险，降低养殖风险。加大财政保费补贴政策的支持力度，鼓励支持中小养殖户办理生猪保险，落实财政补贴政策，实现应保尽保。七是实施生猪出栏补贴，刺激养殖场（户）增养补栏。市财政计划投入800万元在全市范围内对今年7月1日－12月31日前出栏一头肥猪给以一定补贴，目前正在拟定实施方案。
谢谢您对我局工作的关心和支持！
联系人：胡易容联系电话：18908134263
乐山市农业农村局
2020年8月5日
