李静等5名代表：
您们提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司缓解乐山新广场大转盘交通堵塞的建议”，转我单位办理，按照代表建议办理有关规定，现将办理情况回复如下：
一、认真梳理相关工作
英国威廉希尔公司,十大博彩公司新广场转盘交通拥堵问题，引起市民普遍关注，曾通过乐山新闻网“海棠社区”提出“修建地下人行通道”等建议。英国威廉希尔公司,十大博彩公司此处的交通不畅和安全隐患问题，市委市政府领导和有关职能部门也高度重视，前期专题组织专家、部门和设计单位研究，已形成较为成熟的解决方案，但鉴于乐山广场转盘周边及外围交通体系尚不健全完善，一旦乐山广场转盘全封闭实施道路改造，将造成乐山广场转盘片区、周边甚至中心城区长时间的交通拥堵或瘫痪，因此城建时序上对此处暂缓改造、维持现状。
二、深入开展调查研究
坚持以人为本和问题导向，深入贯彻落实“着力满足人民幸福美好生活需求”精神，积极创新，认真推进落实乐山中心城区主要道路综合交通整治工作。
（一）落实规划引领
目前，乐山城市总规修改成果已进入审批程序，各片区控规正在积极修编维护。期间，对主城区重要交通节点，如：盘龙路口转盘、新广场转盘、牛咡桥十字路口和肖坝连接大渡河大桥处等，进行了全面系统分析和论证，科学合理确定交通组织方式。待规划批准，将根据城市发展建设时序，合理安排改造项目列入城建计划，按基本建设程序组织实施。
（二）认真调查研究
乐山城区道路已形成多年，道路拥堵多发生在路网的关键部位比如十字路口，即“点拥堵”，若不及时有效解决，则会呈现“点–线–面”蔓延的趋势，即由交叉口的拥堵影响到与之相关联的路段和相邻的交叉口，甚至构成区域性交通拥堵，影响整个路网功能效率发挥。针对以上情况，我局经过系统研究，将黄家山丁字路口、长江市场路口、朝霞路与凤凰路南段路口等十大疑难路口整治列为2018年城建计划的重点内容，并自2017年就已着手深入研究，安排专人对网民前期的建议意见进行了收集整理，组织设计人员对市民反映强烈的十大交通路口车辆通过状况进行了蹲守调研。调研显示，目前全市交通工具小汽车占比70．95％，摩托车占比15．33％，大客车占总车型的8．25％；交通流量最大的是柏杨中路、嘉州大道、凤凰中段、凤凰南段交叉口，在高峰期时段，四个环形交叉口的通行能力较难满足现有的交通流量，且环岛占地面积大，车辆绕行距离长，流量增大时，无法消除环道上的车流交织，环线上的阻塞还会造成整个环岛交通系统的瘫痪。调研报告形成后，我局积极与交警等部门反复协商，委托乐山市城乡规划设计院在汲取广大市民和网友建议意见基础上制定完成了十大交通疑难问题整治方案，已交由城投集团具体组织实施。
（三）解决思路和措施
根据2018年3月完成的《乐山市中心城区主要道路综合交通整治专项研究》，受老城区向心力作用，嘉定路、龙游路、柏杨路和长青路成为北部片区通向老城区的主要通道，道路通勤车流量较大、交通压力增加，导致拥堵现象较严重。治理方案采取“治理城市疾病，优化人居环境”的整治策略，一是改造断面，打通城市“堵塞血管”，提高交通供给力。二是设置港湾式站台，促进绿色交通建设。三是实施疑难路口改造，增强节点通行效率。其中，柏杨东路和柏杨中路（致江路口至黑桥段）改造方案为“兼顾岷江东岸车流引入，拓展为双向8车道”，确定同步提升改造新广场大转盘，优化“节点”交通效能。
三、积极落实解决措施
（一）落地应急措施
根据对标补短“人民美好生活需要”，我市正全面推动调整优化城市交通体系工作。一是推进城市道路拓宽改造、断节路打通工程，加快城市干道建设，打通主动脉、健全微循环，构建“七纵八横”骨干路网，完善内部交通体系建设。二是启动实施绿心隧道建设，打通车辆南北出入问题。三是加快建设成乐高速辜李坝连接线迁建工程、棉竹高速公路出口改造工程，规划建设青衣江七桥，解决车辆进出城造成的交通拥堵问题。
同时，针对新广场华联路口行人过街需求大，车辆通过交叉口时间长效率低；凤凰路南段作为连接城区西南和东北的重要道路，车流量大，从转盘到朝霞路沿线车辆职能在朝霞路交叉口掉头，致拥致堵等问题，已新增2018年城建计划，确定拆除凤凰路南段（朝霞路－新广场）中央绿化分隔带，采用全线隔离栏杆，拓展两个车道；在红绿灯口预留调头车道，引导车辆有序调头，调整标志标线，提高通行效率，缓解新广场大转盘交通压力。
（二）抓实治本方案
一是根据《乐山市城市近期建设规划（2016－2020）》《乐山市中心城区绿心保护规划》和《乐山市中心城区柏杨片区控制性详细规划》等，加快推进绿心、肖坝等片区道路建设和交通组织，完善乐山广场转盘周边及外围交通网络，提升交通疏散能力。二是积极对标补短“人民美好生活需要”，加快柏杨东、中路改造和新广场转盘改造的规划设计，力争尽快尽早列入城建计划，早日解决乐山广场转盘交通问题。
谢谢您们对我市城建工作的关心和支持！
联系人：易文华联系电话：13881369695
乐山市住房和城乡规划建设局
2018年5月16日
