尊敬的杨国忠、王杰文、王英平、郑兴淑、杜建华、兰云福、宋志彬、吕璐、熊壮代表：
你们提出的第58号＂英国威廉希尔公司,十大博彩公司在城市主干道设置公交专用道的建议＂，由我局主办，市交委、市住建局协办。我们已按规定进行了认真办理，现将情况报告如下：
一、采取的工作措施
公交优先是我们力主并倡导的，有利于城市道路的缓堵保畅，实现低碳出行，提高环境质量。依据《公交专用道设置》（GA/T507－2004）的设置规范，一是城市主干道满足下列全部条件时设置公交专用车道：1．城市单向机动车道3车道以上（含3车道），或单向机动车道路幅总宽不小于11米。2．路段单向公交客运量大于6000人次/高峰小时，或公交车流量大于150辆/高峰小时。二是据市公交总公司提供的龙游路、春华路等主干道高峰时段公交运营数据（见附件）显示城区主干道公交线路高峰时段最大班次为9路车，高峰小时班次为35辆；高峰人次最大为1路车，高峰小时人次为3962人次。均不符合《公交专用道设置》的条件。现阶段，我们将采取以下措施：
一是开展课题式专题研判。乐山市公安局长期以来一直高度关注道路交通拥堵问题，为提高市民出行效率组建由市公安局组织交警部门相关人员组成了公交车道设置专题研究小组，开展了调研论证工作。经过对各类数据收集分析，和现场研判、实地考证，基本认定我市主要拥堵路段和拥堵时段。目前，中心老城区龙游路、嘉定路、凤凰路、春华路、柏杨路为主要拥堵路；主要拥堵时间为上下班高峰期和节假日旅游高峰期。经调研，确有必要在该路段实施道路缓堵措施，主要是：对部分狭窄路段实施单向通行，增设道路引导标识实施车辆分流，规划公交专用车道提高公共交通通行率，提高公共出行效率。
二是汇同相关部门创造开设条件。为切实提高当前我市道路利用率，对道路通行进行科学合理规划。3月29日，市公安局邀请市住建局、市交委、市城管局等部门进行会审研究乐山城区公交专用车道设置的可行性方案。通过多方共同讨论研究认为，目前在高铁片区至乐路、高铁站前广场路段道路条件基本符合开设公交专用通道条件，而老城区路网情况复杂，道路通行条件差，路面基础改造难度较大，无法满足开辟公交专用道基本需求，目前主要以疏导方式缓解道路拥堵问题。
三是分层分区逐步展开。通过可行性研究论证，初步计划于2018年12月前在高铁片区至乐路、高铁站前广场路段设置公交车专用车道，调整高铁站前广场交通组织，并完善相关监控、标志、标牌等交安设施。同时，初期设置限时公交（应急）专用车道5条（限早晚高峰时段，上午7：00－9：00，下午17：00－19：00）。由市住建局牵头，市交委、市公安局配合，优化柏杨西路意凡路口、柏杨西路转盘路口，完善标志、标线和视频监控后，在以下5条道路设置公交（应急）专用道：嘉州大道－柏杨中路－柏杨西路－至乐路－瑞祥路。
二、下一步工作措施
（一）科学研判，制定方案。按照《乐山市公共交通规划修编（2014－2020）》，针对乐山市中心城区道路路网资源和交通流量及机动车增长率情况，结合乐山城市发展方向和城市公交发展形势，综合考虑公交枢纽发展规划和城市公交布点需求，由乐山市交委牵头、市公安局、住建局邀请科研单位、院校的专家对乐山中心城区公交线路、公交布点进行论证分析，结合中心城区路网、流量制定乐山中心城区规划期内在龙游路、春华路、柏杨路、蟠龙路、长青路、进港大道等城市主干道设置公交专用车道的可行性方案，确定可设置的路段和时段，广泛征求市民的意见和建议后，完善方案，上报市委、市政府。
（二）制定公交车专用车道管理制度。下一步，乐山市交委将会同市住建部门、市公安交警部门、城管部门组织研判论证，根据乐山城市特点加快出台乐山市公交专用车道管理制度，确定使用主体及禁令行为，明确运营管理的职责分工。待条件成熟时实施。
（三）加大对公交车专用车道通行规则宣传及处罚。一是公交专用车道启用初期，公安交警部门、市运管部门、公交公司会通过网络媒体、微信、微博、电视、电台、报刊多渠道、多形式对市民宣传公交车专用车道的通行规则和设置专用车道必要性。正确引导市民文明行车、各行其道，确保公交车专用车道通行有序，确保早晚高峰期间公交车准点率，引导市民多采用公交车辆绿色出行。二是加大对侵占公交车专用车道处罚。公交专用车道启用初期，我局交警部门除了广泛宣传外，要按照《中华人民共和国道路交通安全管理法》有关规定，对侵占公交车车道、公交站台驾驶员进行严查重处，并将处罚向媒体曝光，党员抄送纪委。
谢谢你们对公安工作的关心和支持！
乐山市公安局
2018年7月30日
