刘玉红委员：
您提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司开通乐山大佛景区途经乐山高铁站至沙湾沫若故居旅游专线公交”，转我单位办理，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
（一）304、309路基本情况
1．304城际公交线路于2019年5月开行，从乐山汽车客运中心站经苏沙路至沙湾区税务局，全程33．4公里，运营车辆12台，站点44个，阶梯票价4元/人，发车时间：7：00—19：00，运行时长约1小时20分钟。
2．309城际公交线路于2017年9月开行，从中心城区滟澜洲经生态大道至沙湾区凤凰学校，全程20．9公里，运营车辆8台， 站点18个，一票制2元/人，发车时间：7：00—19：30，运行时长约45分钟。
（二）304路、309路开行背景
在平衡乐山至沙湾多家运输企业的经营利益基础上，为确保国有企业乐山公共交通有限公司先行开通乐山至沙湾的路城际公交线路，经多方共同商定，乐山公共交通有限公司15台乐山至沙湾班线客运退出市场后，放弃参与304经营城际公交线路，由其独立开行309城际公交线路，且将该城际公交线路首末站设定为中心城区滟澜洲和沙湾区凤凰学校；由四川省乐山汽车运输公司、阳光运业沙湾分公司、阳光运业旅游分公司3家公司共同经营304城际公交线路，其首末站设定为乐山汽车客运中心站和沙湾税务局。
二、办理意见
（一）对304、309城际公交线路进行延伸存在的问题一是影响线路定性。在开通304、309两条城际公交线路时，综合市场需求和社会风险进行评判，根据公交编码原则将304、309两条公交线路定性为“3”字开头的城际公交线路，满足毗邻区县之间市民乘坐公交互通的需求，现将2条线路延伸至各旅游景点升级为与601、602路类似的“6”字开头的“旅游”公交，与《乐山市公共交通专项规划（2021—2025年）》公交编码原则不符，改变了城际公交的定性，打破了当初为平衡各企业之间的利益争 端将两条线路设定为城际公交的约定，容易激化企业之间的经营矛盾。
二是增加财政补贴负担。按照城市公共交通相关法律法规规定和市政府同意，政府财政要对城市公共交通普通卡、学生卡、老年卡和低票价造成的政策性亏损进行补贴。仅以沙湾区为例，2021年，沙湾区沫水公司经区道路运输服务中心委托的第三方审计，全年运营成本约546万元，区财政需对该公司补贴367万余元。若对309线路进行延伸，将与沙湾城市公交1路、2路、3路等主要公交线路的多个站点重叠，极大影响城市公交运营收入，从而导致企业营收大幅减少，由此增加政府财政的补贴负担每年约100万元（按影响50％客流量计算）。
三是存在较大社会稳定风险。目前沙湾沫水公司在沙湾运营的公交线路共5条（含今年开通的旅游专线），由于沙湾城市人口有限，且近年来受疫情、新业态兴起等因素影响，公交客运量一直呈下滑趋势，加之票价一直保持为1元/人，企业经营利润下降。以309城际公交线路为例，如将该线路向沙湾城区延伸，将会激化乐山公共交通公司与沙湾沫水公司的经营矛盾，对现已形成的较为稳定的公交运行秩序和格局造成极大冲击，产生社会稳定风险。304城际公交线路延伸也会引发类似矛盾问题，无法调和。
我局组织修编的《乐山市公共交通专项规划（2021—2025）年》拟对309城际公交线路向乐山、沙湾城区进行延伸，并于2022年4月30日—5月14日向社会公众征求了意见，市旅游汽车有限公司、沙湾沫水公司、304城际公交线路运营企业均表示反对。我局多次召集市旅游汽车有限公司、沙湾沫水公司、304城际公交线路运营企业就309城际公交线路延伸事项进行沟通，相关企业态度坚决，一致强烈反对，并表示309城际公交线路调整应尊重历史约定、维护企业利益，才能确保行业安全稳定。
（二）解决办法
一是立足现有城市公交线路满足需求。市民群众乘坐304、309城际公交往返到达乐山中心城区、沙湾城区后，均可通过近距离换乘城市公交线路到达各个点位。304路：在乐山中心城区首末站乐山客运中心站附近可换乘1路、3路、12路、21路、22路、302路、307路、308路、K1路、H1路、滟澜洲城市专线、606路旅游美食环线、701路等13条公交线路；该线路进入沙湾城区后途经区委党校站，游客、市民可在该公交站换乘1路经郭沫若故居至玉田村（玉田村可换乘旅游专线至美女峰）、换乘2路往太平镇。309路：中心城区滟澜洲可通过换乘2路公交经肖坝沿老城区滨江路到联运站、檀木家园，也可换乘13路到达山龙路口站 （距大佛景区不足500米）；1公里范围内还可换乘302路、滟澜洲城市专线、24路等公交线路；下一步，还将开行从滟澜洲经绿心路到新广场、万达广场的32路城市公交线路。沙湾区凤凰学校站点可换乘1路到郭沫若故居、换乘2路到太平镇、换乘4路到美女峰景区。
二是拟新增1条连接乐山、沙湾的城际公交线路。按照《乐山市公共交通专项规划（2021—2025年）》，将于2023年开通肖坝旅游车站经乐沙大道至沙湾客运枢纽站的303路城际公交线路，进一步满足乐山中心城区至沙湾区大渡河河东片区沿线的游客、市民群众的出行需求。
三是进一步拓展优化城市公交线网。根据《乐山市公共交通专项规划（2021—2025年）》，拟新增32路公交线路，由滟澜洲片区开往万达广场片区，该线路将途经龙游路、凤凰路等路段；拟新增210路公交线，由滟澜洲外国语学校开往肖坝车站，为出行市民提供更加便捷地换乘、接驳，切实提高交通便利性；拟延伸209路公交至滟澜洲朗悦里，连通苏稽片区。新增、优化以上3条公交线路后，游客、市民在309城际公交滟澜洲首末站换乘城市公交将更加方便。综合以上原因，延伸304、309城际公交线路暂不具备条件，不宜近期实施。
谢谢您对乐山交通工作的关心和支持！
联系人：金子荣
