尊敬的彭华清代表：
您提出的第98号＂英国威廉希尔公司,十大博彩公司对中心城区连锁门店公司配送货物车辆管理的建议＂，由我局主办，市发改委、市环保局协办。我们已按规定进行了认真办理，现将情况报告如下：
一、货车入城证办理相关法律依据
为加强城市管理，提高道路通行能力，缓解全市城市建成区道路交通压力，改善城市环境质量，提升旅游城市形象，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条、第四十八条相关规定，《中华人民共和国大气污染防治法》第五十条、第五十一条相关规定，《城市市容和环境卫生管理条例》《乐山市重污染天气预防和应急预案（2017年第二次修订）》等法律法规和政策规定；自2014年1月1日起，乐山市公安局发布了《英国威廉希尔公司,十大博彩公司进一步规范乐山中心城区货车通行管理的公告》、市公安局交警支队发布了《英国威廉希尔公司,十大博彩公司中心城区青衣路部分路段和乐山大渡河大桥采取交通限制的公告》等规定，要求驶入中心城区的货车应为厢式或自行封闭的车辆，公安交警部门对符合规定的厢式货车或自行封闭式货车，经审核后核发限时段、限路段的入城证。2017年3月，市公安交警部门按照市政府、市公安局的要求，再次发布了《英国威廉希尔公司,十大博彩公司乐山中心城区重中型货车入城管理规定》。其中，因生产生活需要（含连锁门店、配送）驶入中心城区的货车，由业主（公司或个人）申请、提供相关资料，由公安交警部门审核后，核发限时段、限路段的入城证，期限可按日、月、季度、半年、全年办理，最长不得超过一年。在实际办理中，除限制高峰时段进入拥堵路段外，其均满足了业主的生产生活需求。
二、办理《货运车辆入城通行证》的条件
（一）车籍在乐山市行政区域内；
（二）尾气排放达到相应标准，其中汽油货运车辆达到国Ⅱ及以上排放标准，柴油货运车辆达到国III及以上排放标准。国家出台相应标准后作动态调整。
（三）正常状态下的货运车辆和驾驶人，交通违法已消除，没有逾期未检验、逾期未报废、脱保的安全隐患；机动车所有人的驾驶证（不具备驾驶资格的须提供实际驾驶人的驾驶证）没有逾期未换证、逾期未审验、交通违法已记满12分（1个记分周期内）的安全隐患；
（四）符合已注册登记的有关技术参数，其中采取活动式硬质盖板或者伸缩式篷布进行封闭的货运车辆，在原核定的车厢栏板高度基础上不得超过5厘米，宽度不得超过原车核定尺寸（链接构件除外）。上级有新规定时做相应动态调整。
（五）只受理机动车所有人的申请，不受理代办、中介人员和非机动车所有人的驾驶人的申请；机动车所有人为党政机关、事业单位、企业、社会组织、个体工商户的，只接受法定代表人或法人代表的申请。
（六）非本籍入货运车辆确因特殊情况需要进入限行区域的，须提供相关资料证明。
备注：根据环境保护有关法律和政策规定，严禁黄标车驶入城市建成区；入城汽油货运车辆须达到国Ⅱ及以上排放标准，柴油货运车辆须达到国Ⅲ及以上排放标准。限制货车入城的标准，不是以核载是否超过0．5吨为依据，而是以车辆行驶证车辆类型进行认定。
三、货车入城通行规定
（一）对进入乐山城区行驶线路由公安交警部门按照车辆运输线路避开主干道批准通行，原则上控制早晚高峰班（8：00－9：10，17：00－18：00）禁止小型货车驶入。（0．5吨以下及特殊需求车辆不在此范围）；重中型货运车辆申请严格控制在夜间（20：00－24：00）入城，运输线路避开主干道，并制定驶入中心城区的线路，园林、市政、邮政、电力在白天有特殊需求对进入城区进行建设的工程车辆，原则上只办理夜间入城证；确因工程需要进行白天施工作业的，经严格控制通行线路和时间段后，由公安交警部门审批办理通行证。
（二）按照市政府要求，根据乐山高新片区及肖坝片区交通管理的实际，2015年1月25日市公安局交警支队发布了《英国威廉希尔公司,十大博彩公司乐山中心城区青衣路部分路段和乐山大渡河大桥采取交通限制措施的公告》，禁止重、中型货车在乐山大渡河大桥通行。同时，为解决高新区及周边乡镇的企业和市民生产生活需要，车主可提供相关资料到公安交警部门申请，经审核后，可核发通行大渡河大桥通行证。
四、取缔停车费的情况说明
2018年以前在入城证办理中，每月收取60元不是入城证的办理费用，而是车辆在主城区停车场点的停车泊位费。由于配送货车入城后，频繁使用不同路段的停车泊位，常因停车费用引发纠纷。为此，公安交警部门为配送货车提供方便，依据《乐山市中心城区停车收费标准》（乐市价发〔2007〕68号）的规定，对需占用城区停车泊位装卸货物的小型货车（单位或个人自有停车泊位除外），按每日最低收取2元停车费的标准办理停车月票。凡持有停车月票的，在中心城区任何一个停车泊位内停车，不再缴纳停车费。2018年1月1日起，公安交警部门按照市政府、市公安局的有关工作要求，已取消该项停车收费项目。对符合条件的申领单位和个人申请的小型货车（蓝色牌照）按照生产生活需要免费办理《入城通行证》。
感谢您对公安工作的关心和支持！
乐山市公安局
2018年7月30日
