尊敬的罗九利代表：
您在市七届人大四次会议上提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司尽快出台‘一总部三基地’建设细则的建议”，我局已收悉，感谢您对乐山工业经济发展的关心和支持！按照人大代表建议办理有关规定，我局会同市财政局、市自然资源局、市国资委共同办理，现将办理情况答复如下：
一、英国威廉希尔公司,十大博彩公司“一总部三基地”体制机制问题
2017年以来，我市先后出台《加快推进“一总部三基地”建设的实施意见》（乐委发〔2017〕4号）、《加快推进“一总部三基地”建设的实施意见重点任务分工方案》（乐委发〔2017〕24号）、《加快乐山高新区总部经济发展支持政策》（乐府办发〔2017〕4号）以及《乐山市“一总部三基地”建设领导小组英国威廉希尔公司,十大博彩公司总部经济支持政策的实施细则》（乐总基发〔2017〕3号）等文件，对“一总部三基地”建设在规划、招商、平台建设、政策支持、合作共建、利益分享、产业转移、聚集、产城融合等方面提出具体工作要求。2019年6月27日，中共乐山市委、乐山市人民政府出台《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加快构建“3＋1”现代产业体系推动工业高质量发展的实施意见》，明确指出要“加快推进‘一总部三基地’建设”，再次强调了“一总部三基地”建设重要性，在财政金融支持、人才队伍建设、项目用地保障、电力体制改革等方面提出了相关要求，为“一总部三基地”建设发展提供了有力的政策支撑。
同时，不断充实领导小组办公室力量，由高新区管委会党工委书记广兵、市经济信息化局局长刘勇担任领导小组办公室主任，抽调市政协教育文化卫生体育委员会副主任宿光华、市工商联副主席李静担任领导小组办公室副主任，并从犍为、五通桥、夹江抽调精干工作人员。不断完善“一总部三基地”领导小组办公室统筹协调机制。今年已两次召开领导小组办公室主任办公会，及时协调解决困难问题，正在草拟月调度、季督查、年考核等工作制度。此外，“一总部三基地”项目优先纳入全市“挂图作战“项目，由市领导直接牵头挂帅，扎实推进项目建设。
二、英国威廉希尔公司,十大博彩公司“一总部三基地”市区共建资金支持问题
一是提供资金支持，助推基地产业发展。目前，市政府已筹集整合各类专项资金45604万元，用于支持“一总部三基地”建设。由高新投（集团）向国投（集团）借款10亿元并转借给五通桥基地公司，目前已到位2亿元，剩余8亿元在基地公司抵押资产到位后分期转借。高新投（集团）拟通过发债，再自筹10亿元资金，利用市国投（集团）AA评级主体信用，委托国投（集团）代发20亿元的企业债，其中10亿元将用于转借给五通桥基地公司。积极推动乐山多晶硅光电产业基金的组建，目前已和中平资本、诚通基金等进行了对接。
二是巧用资本注入，带动基地基础建设。由高新投（集团）对三基地公司资本金出资，做实基地公司。五通桥、夹江、犍为三基地公司注册资本金为2亿元，高新投（集团）占股51％，目前高新投（集团）向各基地公司出资已合计到位16320万元，其中，五通桥基地公司到位6120万元，夹江基地公司到位5100万元，犍为基地公司到位5100万元。
三是科学设立基金，支持基地项目建设。由高新投（集团）设立多晶硅光伏产业基金，总规模100亿元，首期募集40亿元或45亿元，重点支持五通桥多晶硅产业园区建设。
四是共享融资渠道，协助基地争取贷款。协助夹江基地公司向农业银行乐山支行争取3．5亿元项目贷款，用于夹江军民融合产业园区基础设施建设。
此外，为支持五通桥基地稀土产业园区建设，由市政府副市长廖克全牵头，市经济信息化局负责与省上对接，争取省市区共建稀土产业园区，引进四川发展集团参与园区基础设施建设。先后赴包头市考察稀土产业，学习借鉴了包头在稀土产业发展中的先进经验和成功办法，起草了《四川稀土产业园共建框架协议》、《四川稀土新材料产业园建议合作方案》、《英国威廉希尔公司,十大博彩公司乐山市稀土产业发展的构想和建议》。迈出了探索建立“共同投资、共同建设、共同管理、共享收益”的市区共建模式的关键一步，为今后继续创新市区共建模式指明了方向。
再次感谢您对乐山工业经济的关心和支持！恳请您今后继续关注和监督我们的工作。
联系人：廖蕤联系电话：2132236
乐山市经济和信息化局
2019年7月24日
