梁志刚、戚志勇代表：
你们提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司支持加快林业建设助力脱贫攻坚的建议”收悉，我局高度重视，确定专人办理，经与市财政局商议，现答复如下：
一、英国威廉希尔公司,十大博彩公司退耕还林后续补助支持办法问题
近年来，随着中央和地方惠农政策的相继实施，退耕还林补助政策原有的比较优势减弱。在当前退耕还林补助标准偏低，原有比较效益减弱、退耕农户尚未完全解决自身长远生计问题的关键时期，适当提高退耕还林政策补助标准或延长补助期限，对于进一步调动农户退耕还林积极性、巩固来之不易的工程建设成果，具有十分重要的意义。由于退耕还林工程属国家重点生态建设工程，其政策的制定、完善等事权在中央，我们将继续向省林草局、国家林草局反映和汇报该情况，争取国家进一步完善相关政策，确保退耕农户生计不受影响，切实有效巩固退耕还林成果。两轮退耕还林到期后，若农民自愿申请纳入公益林补偿范围，我局将全力支持并按规定程序积极与省林草局对接，全力争取国家满足退耕林农意愿。
二、英国威廉希尔公司,十大博彩公司增加天保资金的财政投入问题
“天保工程二期”中，森林管护费按国家规定以面积来确定。省上针对内地人多、资源面积小、人均森林资源面积少的特点，采取面积和职工人数双因素确定补助标准。虽然省上制定的补助政策对内地进行了倾斜，但人多地少的矛盾依然比较突出。为缓解矛盾，我市编制天保工程二期实施方案时考虑这个因素，市级财政每年补助峨边森林管护费180万元。
今年是天保工程二期实施最后一年。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《天然林保护修复制度方案》，天然林保护由工程实施转为制度实施，国家将编制天然林资源保护修复中长期规划，省政府将编制天然林保护修复规划，市、县政府将组织编制天然林保护修复实施方案。我们一定按上级天然林保护修复编制提纲要求，认真组织方案编制，努力争取中央、省倾斜政策，确保中央英国威廉希尔公司,十大博彩公司天然林保护修复的要求在我市落实到位。
三、英国威廉希尔公司,十大博彩公司加大生态功能区财政转移支付力度问题
生态功能区财政转移支付原则按《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》（财预〔2019〕94号）确定，转移支付资金选取影响财政收支的客观因素测算，转移支付应补助额＝重点补助＋禁止开发补助＋引导性补助＋生态护林员补助＆plusmn；绩效考核奖惩资金。我市将继续加强向上对接，争取省上加大对我市重点生态功能区、贫困地区、少数民族地区财政转移支付力度，天然林保护制度修复市级财政支持力度不低于天保工程二期支持力度。
四、争取将林区道路、护林设施等基础建设纳入国、省财政补助范围建议
按照基本建设项目管理有关规定，必须纳入项目库的项目，国家和省才给予财政支持。2019年协助峨边彝族自治县计划筹集资金1亿元，包括争取一般债券资金、争取财政资金超调等措施，重点用于林区产业道路等脱贫项目建设。省财政厅2019年6月4日印发的《英国威廉希尔公司,十大博彩公司下达2019年政府债务限额的通知》（川财金〔2019〕37号），下达峨边县新增一般债券额度2亿元。新增一般债券资金未限定具体使用范围，可由峨边县统筹安排用于脱贫攻坚及相关项目，助力脱贫摘帽工作。今年各级政府和部门正在编制“十四五”规划，市、县政府将编制天然林保护修复实施方案。我局将指导各地在编制“十四五”规划和天然林保护修复实施方案时，将林区道路、标准化管护站、通讯、供水、供电、森林管护科技设备等基础设施、设备建设纳入编制范围，并积极协调市级发改、经信、交通、通信、供水、供电、自然资源等部门全力支持基层涉林基础设施建设项目。截止6月底，我局积极配合市交通运输局向上申报国有林区道路建设计划53．5公里，总投资14889万元，其中峨边彝族自治县杜鹃池森林康养基地林下经济节点公路14．1公里，投资9870万元。同时，根据市委市政府《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加快交通建设促进高质量发展的决定》（乐委发〔2019〕5号）和《乐山市推进竹产业高质量发展建设美丽乡村竹林风景线的实施方案》（乐委发〔2019〕8号）中均明确提出的“新建林区产业路2000公里”加快林（竹）区道路建设，已向省林草局申报林（竹）区道路1170．453公里，投资65419万元，其中峨边彝族自治县申报80．803公里，投资2560万元。
谢谢你们对乐山林业工作的关心和支持！
联系人：周龙，联系电话：2446140。
乐山市林业和园林局
2020年7月13日
