肖瑶伦代表：
您提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司大力发展服务业新产业新业态支持税源建设”的建议转我单位办理，按照代表建议办理有关规定，现将办理情况回复如下：
我市是中国优秀旅游城市、中国历史文化名城，境内旅游资源丰富、品位一流。2016年11月，市第七次党代会明确提出了“四川旅游首选地”“总部经济聚集区”定位。下一步，我局将立足市服务业发展领导小组办公室和商务部门职能职责，会同有关市级部门和区县，扎实推进全市服务业五年倍增行动计划，坚持以旅游为龙头，推动全市生活性服务业提档升级，加快生产性服务业集聚发展，用好税收政策并加强征管，为全市税源建设提供坚实基础。
一、英国威廉希尔公司,十大博彩公司“充分依托乐山文化旅游资源，发展以文化旅游为核心优势的服务业”建议
一是积极推动文旅融合。以全域旅游、扩容提质、景城一体“三篇文章”为载体，深入挖掘历史民俗文化，扎实推进文旅融合发展。积极打造《只有峨眉山》实景演出，加强《圣象峨眉》、《海棠花开》、《乌蒙沐歌》等文旅融合剧目的提升和运营，持续培育“佛光花海”音乐节品牌；以喜剧“嘉乐汇”、嘉州大庙会为载体，着力打造嘉定坊、嘉州长卷特色文化街区；加快老城区历史文化遗址构建，修缮文庙－老霄顶等历史文化遗迹；挖掘峨眉武术文化，打造峨眉文经武略学校，支持鼓励马边火把节等项目形成品牌，带动建设一批禅意小镇、彝族风情小镇、民俗风情小镇、文化创意小镇，以项目为抓手积极做好税源建设。力争2018年旅游综合收入、接待游客人次分别增长15％和10％，完成旅游项目投资100亿元。
二是加快发展旅游商品。以四川旅游商品集散地为目标，以创品牌、聚发展、畅渠道、拓市场为抓手，坚持政府引导、市场主体，创新发展全市旅游商品供应链，提升游客在乐消费，规范培育一批研产销龙头企业。重点构建“1＋N＋M”线下销售体系，既规划建设1个旅游商品集散中心，集中展示展销乐山旅游商品，并逐步向全省覆盖；依托两大核心景区、重点旅游区域打造N个旅游商品旗舰店，配套设置快递服务点，为来乐游客提供一站式购物体验；围绕全域旅游，在交通站点、特色街区、商业中心、酒店餐厅等区域，规划布局M个轻量级旅游商品线下体验点。
三是提升餐饮住宿品质。以培育“乐山味”餐饮品牌为核心，以“十大美食、百道美味、千种佳肴、万众品尝”活动助推四川旅游首选地建设，积极打造“十大美食街”、“十大美食镇”、“十大美食村”，推动我市餐饮与旅游、文化融合发展，切实推动重点个体工商户转企，推动餐饮企业向品牌化、聚集化、标准化、连锁化、平台化、信息化方向转型升级。以峨眉山、乐山大佛景区为核心，规划和建设星级度假酒店集群，积极培育发展一批中端精品酒店，以特色乡镇、特色街区建设为抓手，探索发展养老酒店、亲子酒店、女性酒店、养生酒店、科技主题酒店、特色民宿客栈等满足细分市场住宿需求的酒店，力争推动皇冠假日酒店项目于2018年10月前开工建设。
二、英国威廉希尔公司,十大博彩公司“大力发展生产性服务业，增强工业发展能力”建议
一是推动高新区总部经济发展。以“一总部”为核心，推动生产性服务业集聚发展，培育一批税源核心企业，实现“引培聚”并举，大力发展乐山本土企业总部，引进大企业、大集团、科研院所区域总部、功能总部和高新技术产业总部，大力发展研发、孵化、营销、软件和信息服务等现代服务业总部。切实推进科技与金融省级综合试点工作，以推动科技创新和成果转化为核心，整合优化资源，创新构建科技金融“绿创动能”服务模式，有序引进各类金融机构、创投机构、中介机构及高新技术产业总部等科技金融资源进驻高新区。
二是加快老工业基地升级改造。围绕“三基地”布局，以五通桥区、夹江县、犍为县为重点，推进老工业基地调整升级改造，加快制造业与服务业双轮驱动发展，依托工业集中区建设合理布局发展生产性服务业，打造老工业基地转型升级引领区。加快推动保税物流中心（B型）、天御·新农新城、新南兴综合物流园、甘江物流园区建设，支持和鼓励福华、和邦、永祥等重点企业发展专业化生产性服务业公司。按照全省部署，积极开展“服务型制造进市（州）或园区（企业）”活动，培育引进一批服务型制造重点项目，大力创建工业设计示范园区和中试基地。
三、英国威廉希尔公司,十大博彩公司“用好税收政策，加强税收筹划”建议
一是积极开展税收政策宣传活动。梳理归集服务业纳税人普遍关心的优惠政策和办理流程，利用广播、电视、报刊、网络等媒体加大服务业税收优惠政策宣传力度；利用“法制宣传周”和“税收宣传月”活动，走进学校、走进社区、走进企业、在主要街道或场所设置流动宣传岗等向纳税人发放“税收优惠手册”，面对面宣讲税收优惠政策，切实让国家扶持服务业发展的惠民措施全面贯彻落地；利用12366纳税服务热线、纳税人课堂等对特定纳税人进行专业化、个性化的政策宣讲，进一步拓展税法宣传的深度。
二是强化优惠政策执行力度。对服务业纳税人基础信息进行清理，列出清单，“锁定”应享受税收优惠政策的企业，加强申报环节管理，逐户确认是否享受优惠政策，确保优惠政策应享尽享。2017年我市贯彻各项税收优惠政策落实地方各项减免税共计11．99亿元，其中改善民生类减免60，105万元，鼓励高新技术类减免2，113万元，促进小微企业发展类减免1，087万元，节能环保类减免3，644万元，促进西部开发类减免14，014万元。
三是营造良好的税收环境。由税务部门牵头，继续削减税务行政审批事项，进一步优化审批流程；精简涉税资料，改进税收优惠备案方式，改善资产损失税前扣除申报方式，便利纳税人；改革税收管理员制度，转变税收管理方式，依托金税三期系统加大信息管税和风险管理力度；不断优化纳税服务，推进网上申报、最多跑一次；强化税收政策宣传，提高政策服务透明度；持续开展“便民办税春风行动”，落实业务规范、首问负责、限时办结。
四、英国威廉希尔公司,十大博彩公司“开展服务业税收专项整治，重点是传统服务业税收”建议
一是加强住宿餐饮业风险管理。按照2018年风险管理工作计划，市国税局今年拟对餐饮、住宿业开展风险管理工作，针对两个行业主要客户为个人，存在大量不开票收入的经营特征，以行业“名优特店”为重点，加强与公安、金融等部门涉税信息共享，强化税收征管。同时，我局将利用好现有政策，在住宿餐饮、商贸流通等重点领域持续实施“个转企”“小升规”，力争2018年规上服务业和限上批零住餐企业（单位）分别新增35户、60户。
二是健全社会信用体系建设。积极运用税收“大数据”，建立纳税人诚信档案，通过加强部门间信用信息共享，建立守信联合激励、失信联合惩戒长效机制，共同构建“守信者一路绿灯，失信者处处受限”的信用奖惩大格局，为社会信用体系建设添砖加瓦。
谢谢您对我市服务业发展工作的关心和支持！
乐山市商务局
2018年6月28日
