邓光明等10位委员：
市政协提案委员会转来你们在市政协七届四次会议上提出的《英国威廉希尔公司,十大博彩公司提高森林生态效益补偿资金标准的建议》收悉。现将有关情况回复如下：
我市自1998年实施天保工程以来，认真贯彻天然林资源保护工程“严管林，慎用钱、质为先”的工程建设经营方针，在停采督查、公益林建设、森林管护、林区经济转型升级方面取得了阶段性成效，实现森林覆盖率、森林面积、森林蓄积大幅度增长，为建设长江上游屏障作出了贡献。
一、森林生态效益补偿标准逐步提高
我市从2009开始实施生态效益补偿，其补偿标准逐步提高。2009年集体所有的森林生态效益补偿标准为每亩5元，省统筹每亩0．25元，农户实际得到每亩4．75元。2010年集体所有的森林生态效益补偿标准为每亩10元，省统筹每亩0．25元，农户实际得到每亩9．75元。2013年集体所有的森林生态效益补偿标准为每亩15元，省统筹每亩0．25元，农户实际得到每亩14．75元。2019年集体所有的森林生态效益补偿标准为每亩16元，省统筹每亩0．25元，农户实际得到每亩15．75元。
二、公益林管理办法和区划办法不断完善
全国是从2004年开始实施森林生态效益补偿制度。同年国家林业局、财政部制定《国家级公益林区划界定办法》、《国家级公益林管理办法》。为进一步规范和加强国家级公益林区划界定和保护管理工作，针对不同时期国家级公益林区划界定和保护管理中出现的新情况新问题，国家林业局、财政部于2009年，2013年，2017年对《国家级公益林区划界定办法》、《国家级公益林管理办法》进行修订完善。要求区划界定应遵循生态优先、确保重点、因地制宜、因害设防、集中连片、合理布局和尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性的原则。
三、林业主管部门积极反映存在的问题，提出政策建议
一是要求调减公益林面积，为了解决公益林森林生态效益补偿标准与种植比较效益相差较大问题，各级林业主管部门按照区划的范围和标准，规定的程序不断向上级反映调整公益林面积。2017年国家林业局、财政部英国威廉希尔公司,十大博彩公司印发《国家级公益林区划界定办法》和《国家级公益林管理办法》的通知出台后，国家加大调整力度。全市公益林面积由175．71万亩调整到108．37万亩．沐川县由53．07万亩调整为36．19万亩。二是我们已经向国家部委局的调研组、评估组进行实事求是汇报，同时也向省厅相关部门进行多次汇报。要求继续提高国家级、省级公益林森林生态效益补偿标准。
四、下一步工作打算
1月23日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议，审议通过《天然林保护修复制度方案》。中央深改委会议指出，全面保护天然林，对于建设美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大意义。要全面贯彻落实天然林保护责任，着力建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系，维护天然林生态系统的原真性、完整性，促进人与自然和谐共生。我局将抓住机遇，持续向省林业和草原局、国家林业和草原局汇报，加大争取相关补助政策的工作力度。另外，你们建议对重点生态功能区的县域要进一步提高转移支付补偿力度，我局将会同发改、财政部门一道加大对上争取政策的力度，尽最大努力改善重点生态功能区的县域能够正常运转和有效投入。
感谢你们对乐山林业发展的关心、支持和帮助。
乐山市林业和园林局
2019年6月24日
信息公开选项：不予公开
抄送：市政协提案委，市政府督查室。
乐山市林业和园林局办公室2019年6月25日印发
