王华巧委员：
你提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司鼓励扶持商贸流通业转型升级的建议”提案，我局已办理，现将办理情况回复如下：
一、给予政策引导
去年，市政府出台了《乐山市推进服务业综合改革实现五年倍增行动计划（2017—2021年）》，把商贸企业转型发展列为《计划》中的十项重点行动之一，并以19个商贸流通重点项目为支撑，实现商业业态和区域功能的优化布局。其中，以九龙城市综合体、置恒新天地、万年华地财富广场、乐美居城市体育休闲及商业综合体项目等重点项目为支撑，加强地标商业区块布局，构建以青江新区为核心的“一主两副六区”市级、区级商业中心体系。积极适应品牌消费转型升级，推动一批城市综合体建设，促进乐山高端商业集聚，形成精品时尚购物区。以西南不锈钢市场、万和城装饰博览城等项目为支撑，推进以农产品、茶叶、钢材、服装、小商品、汽车、生产资料为重点的特色资源产业化，建设13个专业市场功能区。以上中顺旅游购物街、嘉兴路特色餐饮街、万达金街、张公桥美食街、江上河鲜港、天街美食休闲街等项目为支撑，遵循“一街一特色”的原则，明确各条街区的布局定位、个性特色、业态规模，在全市范围内打造一批管理服务完善、拉动消费明显、知名度较高的特色街区，到2021年，全市将新、改建33条特色商业街。同时，市政府还出台了《促进服务业倍增发展十条政策》，在升限入规、集团经营、品牌打造等10个方面给予企业政策性补贴支持，将较好的发挥政策引导作用。
二、争取资金扶持
2014年以来，市商务局先后指导区县成功申报国家和省级示范项目20余个，争取到中央和省级资金1．8亿余元，用于支持各地区内贸流通服务业转型升级发展。其中，五通桥区、峨眉山市实施的商贸流通转型升级示范项目资金，主要用以扶持传统商贸流通企业转型升级，加快发展连锁经营，建设配送中心、信息化管理系统；建设和改造乡镇农贸市场、商品配送中心、特色商品市场、特色商贸镇（街区），建设物流配送体系等基础设施；扶持农产品加工企业、合作社等市场主体拓展市场，扩大销售。市中区实施的服务业强县项目资金，主要用于扶持和培育服务业市场主体和服务业聚集区，扶持服务业品牌建设，支持家政、川菜等地方服务业转型省级，推动服务业融合发展。夹江县、峨眉山市、金口河区、沐川县、峨边县、马边县实施的国家级电子商务进农村示范项目和电子商务脱贫奔康示范项目资金，主要用以建立农产品上行配套体系、物流配送体系、农产品信息化管理体系、农产品网络销售体系、农产品品牌体系，以及乡村电商物流服务点、县域公共服务中心、O2O体验店等覆盖县、乡、村的农村电子商务公共服务体系。近三年以来，我们通过示范项目的实施，积极发挥财政资金示范引领作用，撬动社会资本构建现代商贸流通体系，促进传统商贸流通行业转型升级，线上线下融合发展，实现了服务业增加值年均增速8％以上，社会消费品零售总额年均增长12％以上，网络交易额年均增长30％以上。
三、鼓励消费升级
坚持以市场主导、需求引领、创新驱动为基本原则，充分发挥市场机制作用，调动各类市场主体的积极性、主动性、激发市场活力和创造力。在企业主体层面，鼓励和支持传统商贸流通企业适应市场规律，坚持多条腿走路，多种经营并存的发展模式，提高商品和服务有效供给水平，不断完善促进消费的体制机制，优化消费环境，释放消费潜力、促进消费升级。在中高端消费、绿色消费、共享消费等领域培育新的增长点、形成新动能。鼓励大型商业综合体不断丰富消费体验，增加餐饮、休闲、娱乐、文化等消费内容，由商品消费为主转向“商品＋服务”并存。鼓励中小零售企业加大自主品牌开发，增加代购代缴、网订店取、社区配送等增值服务功能。在政府引导层面，市商务局将积极搭建消费平台，按照市场化运作的方式，组织开展形式多样的“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”活动，助推企业积极开拓市场，提高“乐山造”知名度和市场占有率，提高消费品有效供给能力和水平。挖掘假日消费潜力，组织开展迎春购物月、消费促进月、暑期经济促销、信用消费进万家等全省性消费主题月活动和新春年货购物节等专题节会活动，引导企业以丰富品质商品和服务供给，精准对接需求市场。
谢谢您对乐山市商务局工作的关心和支持！
乐山市商务局
2018年7月9日
