乐教办函〔2018〕4号
办理类型：A
乐山市教育局英国威廉希尔公司,十大博彩公司市政协七届第三次会议
第237号提案的办理答复
民盟乐山市委：
你单位提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司加快一村一幼建设，助推彝区脱贫攻坚的建议”的提案，我单位已经办理。现将办理情况答复如下：
一、英国威廉希尔公司,十大博彩公司落实“一村一幼”正式教师编制问题
（一）政策限制
一是中央编办已明确规定各级各地事业编制总量以2012年底为基数，只减不增，不能自行增加事业编制。二是各级机构编制部门的管理层级只到乡镇一级最基层政府，村一级及其以下的各类管理和服务机构不在机构编制部门管理范畴。因此，核定“一村一幼”教职工编制，不符合机构编制相关政策规定。
（二）解决办法
一是事业编制总量确有空缺地区，可在本地事业编制总量内调剂增核事业编制到“一村一幼”所辖管的中心校或中心幼儿园，原则上1所“一村一幼”核事业编制1名，专项用于招录具有幼师资质的教师或园长。二是采取临聘、公招、总量内调剂、“三支一扶”等形式解决幼儿园教师问题。三是“一村一幼”保育人员推进政府购买服务解决。
二、英国威廉希尔公司,十大博彩公司培养培训本土化“一村一幼”教师问题
一是加快学前教师培养问题。2016年，市政府分管领导和市教育局专程到省教育厅汇报，希望能够在国家、省属师范院校招收和培养彝区定向学前教育教师问题，省教育厅的意见是：院校要招收和培养彝区学前教育教师必须要得到国家教育部的批准并增加招收计划，省教育厅将积极向教育部反映此情况。下一步，市教育局也将继续积极向上汇报，争取实现。
二是加大学前教师培训问题。市、县教育行政部门着力构建彝区“一村一幼”教师培训机制，近三年来，市教育局安排专项资金220万元，连续三年对全市彝区“一村一幼”双语教师进行了新教师岗前培训、全员培训、骨干教师培训等各种类型的培训，共计培训教师数量达1100多人次。2017年，峨边县、马边县和金口河区教育局累计投入160多万对“一村一幼”教师进行了全员培训。今年，根据省教育厅的工作安排，“一村一幼”教师的培训将由省教育厅统一组织实施，市教育局将积极做好相关配合工作。
三是提高“一村一幼”教师待遇问题。目前，我市彝区“一村一幼”教师基本上都是临聘人员，他们的工资待遇远远高于同等条件下临聘人员的工资。在学校代课或临聘人员的工资每月只有1200元左右，“一村一幼”教师的工资已达每月3000元（含五险），同时，“一村一幼”教师均享受了不同程度的农村教师生活补助、年终慰问金等待遇。
三、英国威廉希尔公司,十大博彩公司加大投入，完善设备设施问题
彝区“一村一幼”建设四年来，各级财政共投入资金5530万元进行了园舍建设，投入1870万元进行了设备设施配置，有力改善了“一村一幼”办园条件。2018年，我市将投入2120万元，新建“一村一幼”园舍27所，改扩建55所，进一步完善“一村一幼”办园条件，提升办园水平。
四、英国威廉希尔公司,十大博彩公司理顺关系，强化管理，确保安全问题
一是校园分离问题。按编制规定，村级幼儿园不能独立核编，只能核定在乡镇中心校或中心幼儿园，保教工作由乡镇中心校或中心幼儿园管理。
二是强化管理，确保安全问题。为规范管理，确保安全，市教育局先后制定下发了一系列管理制度，如《乐山市彝区“一村一幼”管理意见》（乐教发〔2015〕27号）、《乐山市彝区“一村一幼”保教工作考核的指导意见（乐教办发〔2015〕36号）、《乐山市彝区“一村一幼”设备设施配备的意见》（乐教办发〔2016〕2号）等。在接下来的工作中，市教育局将继续加强“一村一幼”的管理和安全工作，严格执行《乐山彝区“一村一幼”安全管理守则》，通过在彝区召开“一村一幼”安全管理现场会、安装安全监控全覆盖、将“一村一幼”安全管理纳入每期开学工作检查等措施和办法，切实压实“一村一幼”安全责任，做到安全工作警钟长鸣，防患于未然。
感谢贵单位对乐山教育的关心与支持！
乐山市教育局
2018年7月26日
