龙海东、周恒杰、袁洪、陈为波委员：
你们提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司挖掘和培育社区社会组织助力基层社会治理的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下：
一、办理落实情况
一是落实制度保障。认真贯彻落实《四川省社区社会组织培育发展“十四五”规划》，结合乐山实际，制定《乐山市“十四五”社区社会组织培育发展规划》，明确指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和保障措施，配套落实“善治”计划、“优质发展”计划、“茁苗”计划等专项计划，为社区社会组织发展提供良好政策环境。
二是强化备案管理。按照“应备尽备、分类管理”原则，指导全市各县（市、区）民政部门，通过“民政部门＋社区＋物业＋社工机构”整体联动，对现有的社区社会组织进行全面摸排和备案登记，并根据所属地区、组织类别、业务范围分类建立动态管理台账，形成全市社区社会组织“数据库”，为筛选、引导和提升专业化社区服务组织提供基础支撑。目前，全市共有各类社区社会组织5611个，其中登记在册89个、乡镇（街道）备案52个、纳入村和社区指导管理5470个。沙湾区铜河街道社区社会组织培育发展案例荣获全省社区社会组织培育发展优秀案例。
三是搭好服务平台。依托省级、市级社工站建设试点平台，构建市、县、乡（街道）、村（社区）四级社工服务体系，建成市级社会工作促进中心1个、县级社工总站10个，乡镇（街道）社工站43个，村（社区）社工室120个，梯次开展社工培训、项目承接和服务供给，统筹组织志愿服务活动和“一老一小”关爱行动，有效提升全市社区社会组织管理水平和服务能力。
四是打造服务品牌。依托社区社会组织试点项目，实施社区服务品牌提升战略，采取“老带新”“优带新”等方式，在“嘉州公益小天使”“铜河580”“犍嬢嬢”等社区服务品牌基础上，孵化培育“小芭蕉”“乐善社工”“四维城”等本土社区服务品牌30余个，持续壮大乐山社区服务品牌集群，引领带动全市社区社会组织特色化、差异化、品牌化发展。
五是抓好队伍建设。按照“省级统筹、市级主体、公开公平、竞争择优、强化保障、加强管理”的原则，成立社工岗招募专班，统一发布公告，统一招募政策、统一报名考试，有序推进我市318名新冠疫情社区排查防控社工岗招募工作，预计9月1日前正式上岗。
六是完善资金保障。坚持“向上争取、本级统筹”两手抓，争取省级扶持资金1870万，统筹市、县两级资金1900万，精准滴灌社区社会组织培育孵化，深入推进社区综合服务设施提升、公益服务能力提升和社工素质提升“三个提升”，有力推动全市社区社会组织持续健康发展。同时，依托乡村振兴项目供需对接，加强与乡村振兴部门的协同联动，整合乡村振兴需求项目和资金，定向培育一批乡村振兴领域社区社会组织。
七是聚力健康发展。结合乐山实际，研究制定《乐山市社会组织法人治理指引》，细化明确各级社会组织的责任义务，引导全市社会组织健康有序发展。探索《乐山市社会组织红黑名单和活动异常名录管理办法》，根据社会组织红黑名单，在购买服务等领域落实奖惩措施，有效遏制社会组织领域不正之风，持续激发社会组织参与社区治理的积极性。
二、下一步工作安排
（一）持续抓好孵化培育。根据全市社区社会组织“数据库”，进一步筛选管理规范、服务高效、意愿强烈的社区社会组织，引进第三方社会工作机构，开展专业化培训指导，推动英国威廉希尔公司,十大博彩公司志愿服务团队转化为专业社会工作机构。积极推进市、县社会组织培育孵化体系建设工作，按照“增量、提能、资源链接”的功能定位，重点围绕“聚”“提”“创”“引”的培育孵化思路，引领全市社会组织、各区（县）社会组织孵化园、社工站发挥创新公益服务协同基层治理作用。
（二）持续抓好五社联动。坚持以促进多方主体协同共治、提升基层治理效能为目标，推动“五社”协同发展、整体联动，健全党组织领导下的社区治理机制，理顺社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业服务机构、社会组织之间的关系，建立健全事项依法准入和动态管理机制，推动人财物和责权利对等下沉，推动社区治理回归服务本位。在社区服务、社区治理上实现“五社”优势互补、有效联动，进一步提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
（三）持续抓好制度创新。围绕“社区社会组织助力社区治理”，进一步探索完善制度机制，着力优化购买服务的新模式、新机制，有效简化对接环节和工作流程；注重从财政投入、权责对等、共建共享、资源整合、内生动力、人才培养等机制创新入手，软硬两手同时发力，培育社区治理新形态；持续创新社区服务激励机制，推进传统的管理、办事单一场景向共建、共治、共享多样场景转变，营造政务服务、党员活动、邻里生活、教育卫生、文化体育、商业消费、文创科创、智慧治理等新场景，充分调动社会工作者和志愿者的积极性。
谢谢你们对民政工作的关心和支持！
联系人：张强电话：13981306007
乐山市民政局
2022年8月10日
