彭彰、巩蒙委员：
您们提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司规范小区物业管理的建议”的提案收悉，您们的建议很好，我局高度重视，立即安排专人办理，现将办理情况答复如下：
一、业主大会、业委会组织已初步建立，自律自治能力有待提升
随着《四川省物业管理条例》的颁布，我市业主的维权和履约意识不断提高，自我管理机制日益健全。目前，全市实行物业管理的小区已达800多个，其中有250多个小区成立了业主委员会，业主委员会根据业主大会的决定，与选聘的物业服务企业签定小区物业服务合同，双方依据合同共同管理小区；业主委员会在日常管理中发挥了业主和物业公司之间的桥梁纽带作用，初步形成了物业服务与维权履约的良性循环。尽管我市的物业管理工作取得了较好的阶段性成绩，但也还有不足之处，一是部分业委会没有发挥作用，形同虚设。一些业委会成员责任意识不强。一遇事就推脱责任，处处置身事外。二是个别业委会组织自律机制不完善，缺少相应的制约和监督机制，未建立明确的考核机制，一些业委会成员之间争权夺利，且存在以权谋私。三是业委会成员素质参差不齐，部分成员缺乏动力去学习相关的法律法规，工作基本上依靠热情来维系，出现“外行人”管“内行人”的现象。
二、积极进行政策指导，及时组织业主大会成立业委会工作
（一）积极进行政策指导。
充分利用新闻媒体、设点宣传、板报等多形式宣传《业主大会业主委员会指导规则》，免费发放《乐山市业主大会业主委员会指导资料汇编》、知识问答手册和宣传图册共计3000多册；组织中心城区街道办事处和社区工作人员共550多人参加了由省法制办、省住建厅举办的《四川省物业管理条例》宣传培训班，重点讲解了业主大会、业主委员会备案问题，提升了街道办和业主对物业管理的认知度。
（二）街道办及时组织指导业主大会业委会工作。
街道办积极引导业主大会成立，对建设单位及业主提出成立业主大会及选举业委会的申请，均及时进行了组织协调；指导业主大会在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照业主委员会成立的具体操作程序，选举热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主组成业委会，并要求业委会成员自觉接受街道办和全体业主监督和考核；向业主委员会和业主免费发放《乐山市业主大会业主委员会指导资料汇编》进行物业管理宣传。
（三）提升物业服务水平。
物业服务企业按照小区物业服务合同履行各项约定标准与职责，建立了业主档案、来访人员登记、安全巡逻、卫生保洁、公共设施维修保养、车辆停放等服务内容；为提升服务质量，引导业委会对物业服务企业进行履约评分，对违规违约行为进行扣分，评分结果作为评定物业服务企业信用等级的重要依据；同时，为进一步加强对物业服务企业监管，我局组织人员协同物业协会对物业企业开展了物管行业治理专项检查工作，对违规企业进行了约谈和通报批评；处理了中央环保督察组督办的时代青江小区侵占绿化带案；处理了绿心苑小区占用绿化、恒地大道中心小区噪音扰民、流水庭院小区树木乱砍乱伐、调解嘉州花城、蔚蓝城市小区、开元明珠、枫蓝国际社区业主委员会选聘和解聘物业公司等纠纷。
（四）制定《乐山市普通住宅小区物业管理服务等级标准》。
制定出台了《乐山市普通住宅小区物业管理服务等级标准》，对物业服务内容和服务标准进行了规范，为签订物业服务合同、确定服务等级约定、服务项目内容、测算物业服务价格制定了参考依据。
三、继续规范业主委员会的工作
（一）将业委会纳入街道办事处（乡、镇人民政府）统一管理开展工作。
业委会虽是群众自治组织，但也应纳入相应的管理轨道，根据现有业委会的现状，考虑到社区的统一管理及社会的稳定，将业委会划入了社区统一管理的模式，加强了对街道办事处、社区及业委会的业务指导，积极引导业委会向健康有序的方向发展。同时，对物业管理公司的选聘、物业服务行业规范等重大事项进行监督指导。
（二）指导街道办和社区定期组织开展对业委会成员的业务和相关的政策法规的培训。
由于业委会成员都是兼职工作，往往对物业管理行业了解不多，我们通过定期组织系统培训，让业委会成员真正学懂物业管理知识，促使其懂法、守法；明确自己在社区建设日常工作中的位置，同时加大物业管理宣传力度，就物业管理、业主委员会、公共物品与公共权力的各个方面，多层次、多渠道、多角度、多方式对业主进行广泛的宣传教育，让业主成为“成熟”的消费者，进而关心、支持业委会、自觉参与小区物业管理，让物业管理走向可持续发展的道路。
（三）政府各相关部门相互配合共同抓好物业管理。
物业服务区域就是一个小社会，需要各相关部门的支持，各职能部门各司其职，严格执法，为物业服务创造一个良好的法制环境。作为建设主管部门，我们进一步完善了住宅小区的设计规划标准，严格审查小区建设配套设施和开发建设项目的验收，确保建筑工程质量；城管执法部门加强对小区内违章建设、噪声、油烟排放等行为的查处；工商行政管理部门在办理营业执照时规范办理小区内住宅房屋经营场所；公安部门和当地派出所加强对小区的治安管理工作；公共媒体和自媒体对物业管理行业进行正确的舆论引导；水、电、气等公司执行终端用户收费制度，对小区内的供水、供电、供气设施尽到维修义务。
谢谢您们对我市物业管理工作的关心和支持！
联系人：杨毅联系电话：13908133101
乐山市住房和城乡规划建设局
2018年6月26日
