民建乐山市委：
贵委提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司推进乐山城市社区总体营造的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下：
随着社会经济的发展和城市化进程加快，社区居民多方面需求对文化、服务、空间等提出了更新更高要求。近年来，各级民政、组织、住建、文化等部门从以下几个方面协同着力，合力推进社区营造，真正使居民身有所栖、心有所寄。
一、加大社区建设力度，构建功能齐全的现代社区
（一）统筹规划建设。我市相继出台《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强社区服务体系建设的意见》《英国威廉希尔公司,十大博彩公司进一步加强和完善城乡社区治理的实施方案》《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》《乐山市“十四五”社区发展治理规划》等指导性文件，明确将基层城乡社区综合服务设施纳入当地国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划，各地按照指导目标要求，强化资金保障和资源整合，按照“最方便空间给群众办事、最大空间给群众活动、最小空间给社区办公”的原则，采取购买、国有资产调剂、纳入建设规划、改（扩）建、投资新建等方式，强力推进社区基础设施建设，全市实现了263个城乡社区综合服务设施全覆盖，其中综合服务设施300㎡以上的社区213个。全市实施改造城镇老旧小区145个；设立社区卫生服务中心15个，社区卫生服务站21个；建成社区日间照料中心357个；社区教育管理机构16个、社区学院（学校）11个、社区教育工作站（学习中心）6个。
（二）提升服务能力。一是社区政务服务体系更加健全。各地探索将政务服务事项依法下沉到便民服务中心、社区服务站点，依托政务平台提供网络端服务功能，在便民服务中心、部分社区综合服务设施、派出所、社区警务室部署政务服务一体机服务自助终端，实现群众办事“就近办”。二是社区生活服务网络逐渐完善。持续推进“城市社区15分钟基本公共服务圈”规划建设，初步构建社区便民利民服务网络；电子商务、社区服务、养老托幼、就业培训等综合服务功能得到全方位拓展。三是社区志愿服务活动渐成常态。全市实名注册志愿者超过53万人，设立社区志愿服务站点1361个，组建社区志愿服务队伍273支。建立市级和3个县级（市中区、沙湾区、夹江县）社会组织培育孵化基地，全市覆盖社区的社会组织293个，重点培育扶持42个社会组织开展社区居民文化服务、公益慈善、基层治理、矛盾化解等服务项目，逐步激活居民服务需求，提高居民生活品质。
二、优化社区空间布局，打造亲民便民的和谐社区
为推进高品质和谐宜居生活社区建设，积极回应人民对美好生活向往的现实需求，以省级城乡社区治理试点建设为契机，全市启动社区亲民化改造，遵循“标准化、亲民化、可进入、可参与”理念，完成了全市8个县（市、区）64个社区亲民化改造，推进“优化空间布局、合理设置功能、室内装饰温馨、浓厚文化氛围、延长开放时间、服务项目多元”等12项改造，优化法律咨询援助、妇女儿童之家、图书室等特色功能用房，改“办公柜台”为“服务吧台”，开展“我心中的好社区”“我为社区捐个物”“共建社区博物馆共享传统文化”等活动，让群众走进社区有“回家”的感觉，实打实为民办实事，已完成亲民化改造的项目民主评议满意度达95％以上，实现“社区和美有变化、居民亲近有感受”的新格局。
三、开展小区环境整治，创建节能高效的绿色社区
（一）对城区老旧小区进行改造。2020年以来，已完成改造小区435个，另有830多个小区正在施工或9月前开工。通过小区改造，推动党组织向小区延伸，发挥社区党委、小区党支部领导作用，引导成立小区业委会和自管会，调动了群众参与小区事务管理积极性，依托科技手段，利用门禁系统、人脸识别系统等实现智慧管理，提升基层治理效率。
（二）开展创建绿色社区行动。由住建部门牵头，编制了《乐山市绿色社区创建行动实施方案》，开展“绿色社区”创建，一是对社区环境进行整治，完善公共设施，解决脏乱差等情况，提升社区品质；二是改造社区基础设施，推动供水、排水、供电、照明等基础设施集约化、绿色化改造；三是综合治理社区道路，消除坑洼破损等隐患，完善人行安全设施及无障碍设施，引导绿色低碳出行，优化街区路网结构，打通“断头路”，提高路网密度。四是推进建筑节能改造和社区海绵化建设，提高建筑节能水平，采取“渗滞蓄净用排”等举措推进海绵化改造和建设。目前，乐山市三批次已有75个社区入选了全省“绿色社区”。
四、发掘地域文化特色，创建文旅融合的文化社区
（一）构建新型公共文化服务格局。结合老旧小区改造，以公共文化空间为载体，鼓励多元主体力量参与，融合文化、消费、科技、美学等多维元素，同时融合阅读、艺术、展览等多维业态优势，创新打造一批具有鲜明特色和人文品质的新型社区公共文化空间，目前市中区已经在滟澜洲社区建设智慧体验馆，在绵竹铺社区建设居史馆；在绿心公园建设廊桥书屋、海棠书屋；在王河社区万达商场建设智慧书柜等新型公共文化服务空间，为居民提供多元化文化服务，全方位提升居民生活品质。
（二）重塑城市文化记忆。近年来，我市结合社区地域文化特色，完成乐山文庙保护修缮，成立了乐山文庙博物馆并实施免费开放，以文庙为依托组织开展社区家庭教育公益讲座、社区传统文化体验活动。完成龙神祠保护修缮工作，组建武汉大学西迁历史文化保护研究中心，建成“武汉大学西迁纪念馆”并免费对公众开放。打造顺城街、苏稽古镇等文旅景点，重塑属于社区自己的文化记忆。
（三）丰富文化活动内涵。针对社区文化活动群众参与积极性不足和服务人群单一的现状，文化部门强化文化人才队伍建设，重点引导社区提升文化活动内涵，并针对不同群体组织开展专题文化活动。例如近年来开展的“共享嘉州好时光”路演活动，强化文化活动互动性和参与性，以路边街头的灵活表演方式把文化活动送到群众身边，同时，针对不同服务群体，组织开展“非遗”“全民阅读”等主题活动进校园、进社区、进养老院等。后续将持续推进老城区历史文化遗址构建项目建设，推动完成嘉州古城墙、张公桥、铁牛门保护修缮工程，实施桂花楼历史文化片区改造提升工作。指导武汉大学西迁历史文化保护研究中心完成龙神祠内部展陈和利用工作。不断促进城市公共文化空间提质增效，推动文化城市建设。
五、推动科技赋能创新，着力打造智慧科技型社区
2020年以来，我市采取先易后难、试点先行的方式，围绕“智慧民生”和“智能安全”，投入100万元率先在市中区滟澜洲社区和峨眉山市城东社区开展智慧科技型试点。市中区滟澜洲社区获评省级智慧科技型示范社区。通过建设智慧社区综合信息服务平台，设置社区心声、便民服务、电商交易、居民积分等模块，实现社区党群互动、政务发布、阳光办事、生活服务以及产品发布、回收和闲置资源再利用；通过居民积分系统，引导居民参与公益活动，获得志愿回馈；通过推进智能安全平台建设，完善智能门禁系统、访客跟踪系统、智能监控系统以及家庭无人陪护安全系统等，实现小区的平安和谐。
下一步，我们将聚焦满足“一站式”服务和各类组织开展各种活动需要，创新治理方式，发挥社区公共空间作用，引导和促进社会组织、群众自组织、社会工作者、志愿者、社会慈善资源等参与社区治理，持续打造“五社联动”机制创新、服务项目化、便民服务、智慧科技、社会组织参与、自治互助等特色社区，构建人情味和生活味相融的格局，通过不断丰富“党建引领＋综合服务＋综治保障＋科技赋能”的全市城乡社区治理新内涵，党建引领、服务至上的新理念更加彰显，制度创新、能力提升的新机制更加健全，多元参与、共建共享的新模式更加成熟，形态多样、各具特色的新场景更加广泛，全面实现机制更活、权责更明、布局更优、服务更好、队伍更强的社区治理新局面。
针对贵委提案提出的建议，我局将认真采纳，努力打造形成“布局合理、宜居适度、条块协同、主体多元、服务优质、形态多样、温馨和谐”的社区治理形态，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
谢谢贵委对我市社区治理工作的关心和支持！
联系人：李浒业联系电话：2133585
乐山市民政局
2022年8月8日
