尊敬的陈双双委员：
由我局主办的市政协七届六次会议第22号提案《英国威廉希尔公司,十大博彩公司乐山实体经济营商环境打造的建议》，我局已办理，现将办理情况回复如下：
一、主要工作情况
近年来，全市深入贯彻落实中央、省、市英国威廉希尔公司,十大博彩公司“促消费、扩内需”的决策部署，多措并举释放消费潜力、推动消费升级，全市消费市场加快恢复。
一是着力打造消费新场景。坚持把项目建设作为消费升级的发力点和基本点，重点在潮流购物、历史文化、美食产业、康养运动、乡村休闲等领域培育一批重大项目，打造消费新场景。先后建成苏稽文旅小镇特色步行街、上中顺高品质步行街、沫若戏剧小镇等特色街区和世豪广场（伊藤洋华堂）、万达广场等商业综合体。
二是积极扩大城市影响力。加快打造区域公共品牌体系。突出“乐山味道”美食品牌，成功争创中烹协全国“特色美食地标城市”称号，持续开展美食嘉年华等系列活动，美食已成为吸引游客消费的核心之一。“五一”期间，首届嘉州美食文化节累计接待游客超32万人次，范围内商家销售收入超2200万元。
三是充分发挥市场主体积极性。定期组织行业协会、企业媒体、展会服务商进行会商研究，充分听取市场主体意见，今年以来，全市已举办各类重点展会节庆活动42场，其中由市场主体举办活动33场，占比达到78.6%。整合市场资源,创新推出跨活动、跨行业的联动消费券，第八届嘉州国际车展发放700万元，带动汽车消费超1.2亿元，家电、百货等周边行业消费超0.6亿元。
二、英国威廉希尔公司,十大博彩公司严控占道经营的原因
一是法律条款有明文规定。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条、第四十四条；《四川省城乡环境综合治理条例》第二十条、第二十八条、第四十四条以及《乐山市城市市容和环境卫生管理办法》第十二条、第十八条、第三十条等相关规定，对临街店面占道经营、喇叭宣传等若干违规经营行为有明确规定，结合住建部“721”工作法，对经营实体店铺商家的违规行为多采取“规范为主、惩治为辅”的工作方式。
二是城市品质提升的需求。市委七届十二次全会明确要推进“旅游兴市、产业强市”，加快建设全省区域中心城市、“中国绿色硅谷”和世界重要旅游目的地，为城市的市容市貌提出了更高的要求。2018年以来，市委、市政府带领全市各级部门、企事业单位，广泛发动市民群众，不断提升我市城市形象和品质，于2021年1月被全国爱卫会命名为国家卫生城市，成为乐山的一张“新名片”。成绩的取得来之不易，国家卫生城市标准中明确要求不得占道经营，我们正在全力做好国家卫生城市巩固工作。同时，参照全国先进发达城市，未见允许商家占道经营、促销和用高音喇叭宣传等的现象。
三是市民对美好生活向往的需求。随着人民群众的生活水平不断提高，广大市民对城市家园的要求更高，对市容环境乱象更为厌恶。经统计，今年前4个月，我局接收处理的商家噪音扰民、油烟扰民、占道经营等违规行为的投诉案件月均约800件，而5月和6月，该类投诉案件更是高达1423件和1775件。
三、下一步打算
我们将围绕区域性消费中心城市建设，全力以赴促消费、扩内需，确保全市消费市场保持稳中向好的发展态势。
一是加快打造消费场景。充分发挥省级专项资金引导作用，加快推进西部冷链物流园区、绿心公园改造提升、沫若小戏剧镇二期（火车小镇）、高新区城市综合体(乐活中心)、洲际华邑酒店等项目建设，积极打造“时尚乐山”、“记忆乐山”、“味道乐山”、“健康乐山”、“闲趣乐山”消费新场景。
二是着力培育消费品牌。提升旅博会、茶博会、药博会等重点展会辐射力，持续开展嘉州国际车展、美食嘉年华、峨眉山音乐节等重大活动，培育一批地方特色会展节庆品牌。积极扩大“乐山味道”公共品牌影响力，推动餐饮行业加快发展。支持家家乐等本土龙头企业通过连锁经营外向发展。
三是持续提升消费供给。在购物、美食、酒店等领域加快引进知名品牌区域首店，推进皇冠假日、希尔顿、喜来登等国际知名品牌落地。推动“农商互联”供应链建设，加快构建全市“1+N”农产品智慧冷链物流网络体系,实现全市11个区县农产品仓储、运输全覆盖。培育创新服务消费，积极打造便民消费圈。
四是鼓励实体经济发展。我局将依据商务部门的意见，支持大型商业体利用自有场所开展“周年庆”等促销活动；在符合法律规定且不影响周边居民生活的基础上，可在店内播放音乐，营造舒适经营环境；店铺开张时，在不影响通行的条件下，可适当进行气氛营造。
衷心感谢您对城市管理工作的关心和支持！
联系人：黄炜 电话：2439379
乐山市城市管理行政执法局
2021年8月5日
