陈志坤委员：
您提出的“进一步发挥农村电子商务对脱贫攻坚的作用”的提案，我单位已会同市农业局、市扶贫移民局办理，现将办理情况回复如下：
一、加强规划引领。我市已于去年制定出台了《乐山市推进服务业综合改革实现五年倍增行动计划（2017－2021）》，把加快发展电子商务列入了“新兴服务业提速行动”计划，提出了到2021年电商发展目标。今年电商工作计划，我市将制定《乐山市电子商务发展四年行动计划（2018－2022）》，明确全市电子商务及农村电商的指导思想、主要任务和工作措施，锁定农村电商近期、中期、远期目标任务。同时，我局将积极研究制定全市电子商务考核办法和激励支持政策，为该计划提供有力的制度保障，确保有重点、分步骤地有序实施。
二、加强组织领导。我市已于2007年成立了市服务业发展领导小组，作为统筹协调全市服务业发展的领导机构，各区县也相应的建立了领导机构。指导农村电子商务有序发展是服务业领导小组的重要工作职能之一，市农业局、市扶贫移民局、市供销社、市交委、市邮政管理局等职能部门均是领导小组成员单位，统筹全市农村电商工作。根据中央和省市英国威廉希尔公司,十大博彩公司精简议事协调机构的工作原则，不再单设农村电商领导小组，以市、县服务业领导小组为主体，加大农村电商工作调度、研判、统筹、督导力度，保障农村电商有序发展。
三、加强品牌培育。坚持以政策和资金撬动社会资本进入电商领域，引导电商龙头企业发挥辐射带动效应，聚集本地优质农产品资源，创建区域公共品牌，在示范项目资金中专项调剂用于品牌创建和助推上行。鼓励贫困群众、企业、专合社建立“农户＋合作社＋公司＋电商”、“专合社＋农户＋电商”等经营模式，多种经营主体并存，提升“乐山造”规模效应。目前，我局已指导“三县一区”引进电子商务公司，统一运作特色农产品品牌打造、包装设计、订单处理、仓储物流、线上分销，缩短了产销距离，建立了稳定的供销渠道。指导峨边县“峨岭云边”公共品牌吸纳10家企业37个产品，拟在年内吸纳15家企业。指导沐川县引进专业团队，设计“沐小川、沐小美”文创形象代言，开发“大美沐川”“沐川李、沐川礼”主题包装，打造“沐源尚品”县域农产品公共品牌。指导马边县打造“山奴”电商品牌，集中包装出售乌金猪肉、跑山鸡、腌腊制品、花生、天麻等10余种原生态农产品，吸纳10余家企业（合作社），实现了知名度和销量大幅提升。另外，我局还积极支持市供销社打造经营“绿野峨眉”品牌，该品牌已上线阿里巴巴、京东、拼多多等电商平台，“绿野峨眉微商城”自营平台已开通运营，2017年实现线上销售额700万元。
四、加强质量提升。积极协调农业、食药监、质监等部门支持特色优质农产品开展“三品一标”认证。推行农产品网格化监管体系，逐步规范农产品分类质量标准，实现对种植、养殖、水产等产品全覆盖检测，推进市、县溯源平台与国家、省级溯源平台对接融合。指导重点龙头企业、合作社、“三品一标”规模主体实施追溯管理，实现农业投入品、产品质量状况及时溯源，进一步扩大乐山农特产品市场知名度。目前，我局已指导沐川县完成农产品溯源体系平台建设，共计24家企业完成系统注册，生成产品溯源码24519条；指导马边县完成溯源体系软件系统开发，设备采购和安装调试正在积极推进，计划在7月中旬建立线下马边特产溯源体验馆。市农业局已制定相关标准和技术规程43个，9个区县整体认证为无公害基地。建成各类农产品检测全覆盖的综合性农产品质量检测平台，在全市214个乡镇建立农产品质量安全服务站。计划年底前完成国家级出口茶叶质量安全示范区创建。
五、加强人才培养。我局已与乐山师院经管学院和乐山职业技术学院建立校地合作关系，正在积极协商研究依托高校培育电商实用人才和在区县建设高校电商专业学生实训基地事宜。初步计划在今年三季度内，对全市电商干部和部分电商从业（意向）人员开展两轮全覆盖轮训。同时，根据《四川省商务厅英国威廉希尔公司,十大博彩公司落实深度贫困县人才振兴工程意见的实施方案》，我局会同市委组织部、市教育局制定出台《乐山市三县一区电商人才振兴工程实施方案》，综合运用院校定向培养、社会机构培训、创业就业实训、本土人才培育等方式，全面定向培养农村电商实用人才队伍。2018年，计划按照省定向培养指标，依托院校为“三县一区”定向培养专科、“9＋5”、“9＋3＋3”电商人才9人，重点培训从业人员2000人次以上，新增电商从业人员200人以上。
六、加强宣传推广。我局采取购买服务的方式，依托映潮科技公司每季度出具电商大数据指数和分析报告，定期分析、研判、发布。利用各大展会活动平台，积极组织电商企业“走出去”参加展销活动，提升品牌影响力和农产品销售量。支持线上线下整体宣传推广，推荐“三县一区”16个品牌参加央视财经频道“中国电商扶贫行动”；线上依托电视台、新闻网、乐山发布、自媒体矩阵等本地平台及大成网、腾讯、百度、同程、携程等专业平台，线下依托户外广告、游客中心、酒店宾馆、购物点等实体平台，拉动农产品“前移”进城，促进农产品直观体验，线上购销，实施全方位立体化整体宣传。
谢谢您对我市商务工作的关心和支持！
乐山市商务局
2018年6月27日
