尊敬的卫明、郑岷波委员：
您提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司禁止随地吐痰乱扔烟头的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下：
一、现状及原因
（一）部分市民文明素质不高。近年来，随着社会经济迅速增长，城市化进程不断加快，城市文明建设的发展与公民不文明行为的矛盾日益凸显，特别是部分中老年群众，市民意识、市民素质还有待提高，在公共场合乱扔烟蒂、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为时有发生。
（二）不文明行为违法成本低。我市于2020年10月1日，颁布施行了《乐山市城市市容和环境卫生管理办法》，对随地吐痰、乱扔烟蒂有明确处理规定，即责令改正或者清除；拒不改正或者清除的，依法代为清除，其费用由违法行为人承担；情节严重或者造成严重后果的，并处个人五十元以上二百元以下罚款。在执法实践中，该类问题的行为人通常能承认错误并加以改正，难以触发经济处罚条款。
（三）执法环节存在取证难。该类不文明行为具有随机性和偶发性，取证困难。结合城市管理721工作法，该类问题的处理英国威廉希尔公司,十大博彩公司采用劝导教育并责令改正的方式。
（四）未配备便于吐痰的公共卫生设施。据了解，目前我国文明城市中，公共场所均未见安装用于方便市民吐痰的公共卫生设施。同时，露天或其他封闭式的盛痰设施，容易滋生细菌，利于病毒传播，对痰液的处理宜采用卫生纸包裹后，就近投放进果屑箱的方式。
二、主要工作情况
一是营造氛围，提高居民素质。自2018年我市开展“双创”工作以来，市创文办、市创卫办统筹组织全市各级政府、部门和企事业单位等，通过电视媒体宣传、报刊新闻报道、LED屏展示、公益广告宣传等，广泛宣传创文创卫，大力倡导“创建行动人人参与、创建成果人人共享”，积极引导广大市民规范自身行为。同时，我市积极推进各级各类文明单位、无烟单位等评选，广泛开展“无烟日”活动，在公共场所、工作场所及公共厕所，普遍设有明显的禁烟、不随地吐痰等标识标语，积极推进市民素质意识的提高。
二是多措并举，加强文明引导。大力宣传《乐山市城市市容和环境卫生管理办法》，在市政府官网进行了公告，联系我市主要媒体进行了刊登和宣传报道，在乐山广场开展普法送法活动，印发宣传文本3000余册。科学投放环卫设施，按照相关标准要求配备中心城区环卫基础设施，并均带有烟蒂投放口和标识，方便市民投放烟蒂及果皮纸屑。开展卫生大扫除，坚持“双创”机制不变，动员各党政机关、企事业单位和广大市民积极参与周五卫生大扫除，开展捡烟蒂、清痰渍等活动。组织“小手拉大手”共建活动，联合教育部门加强中小学生教育引导，通过“教育一个孩子、影响一个家庭”的方式，向乱丢烟头、随地吐痰等陋习“宣战”。市环卫中心组织开展“洗街”活动，全面清洗城区道路及人行道，力争路见本色，彻底清除痰渍。
三是部门联动，加强行为规范。今年以来，我局会同市中区政府开展“市区一体、党建共建，打造全省最干净城市”活动，扎实开展城市不文明行为治理。下沉执法力量，以社区城管中队、属地社区、环卫工作站所为纽带，统筹整合资源，进一步推进城市网格化治理。对乱扔烟蒂、违禁吸烟、随地吐痰等不文明行为及时发现、现场处理，并借助数字城管、曝光台等平台，及时发现收集有关视频证据，为执法人员查处违法行为提供线索来源。
衷心感谢您对城市管理工作的关心和支持！
联系人：黄炜 电话：2439379
乐山市城市管理行政执法局
2021年7月28日
