刘其昕委员：
您提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司在社区治理中进一步发挥‘德治’作用的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下：
社区治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，构建政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的社区治理体系建设是贯彻落实乡村振兴战略的重要任务。近年来，我市以创建全国文明城市为契机，开展基层文化阵地基础设施建设，不断健全完善制度机制，挖掘培育“乐山特色”优秀文化代表，选树宣扬文明新风，努力打造共建、共治、共享的社会治理共同体。
一、我市“德治”建设与作用发挥情况
（一）加强文化阵地建设，夯实以德树人物质基础
2019年，完成乐山市图书馆改造装修并重新对外开放，阅读环境和各项服务工作获得社会各界一致好评。与改造装修前相比，市图书馆呈现出四大变化。一是阅览面积增加了近一倍，阅览座席也增加了1倍多，达到483个。二是功能性区域增加，除原有的图书借阅区、报刊阅读区、少儿阅读区、电子阅览区外，新增了休闲阅读区、视障阅读区、自休区、研讨区、地方文献室、曹葆华展陈室、多功能厅等。三是现代图书馆的系列“标配”从无到有，如报刊阅读机、电子书籍阅读下载机、少儿阅读机、盲人听书机、自助借还机、图书查阅3D导航、门禁安检设备、大数据平台、朗读亭等等。四是服务读者的方式也发生了巨大变化，如实行错时延时开放服务，开放时间从早上9点到晚上9点；又如，用二代身份证和社保卡替代借阅证，读者不需要再缴纳保证金，代之以社会信用管理，一次可以借阅6本书刊。此外，在我市中心城区，还创新打造一批具有鲜明特色和人文品质的新型社区公共文化空间，如：在滟澜洲社区建设的智慧体验馆，在绵竹铺社区建设的居史官，在绿心公园建设的廊桥书屋、海棠书屋，在王河社区万达商场建设的智慧书柜等，建成社区教育管理机构16个、社区学院（学校）11个、社区教育工作站（学习中心）6个，为居民提供多元化文化服务，对全方位提升居民思想道德素质将发挥重要作用。
（二）选树宣扬先进典型，引领以德治市社会新风
一是加强氛围营造。各地各部门持续开展“践行十爱·德耀嘉州”等主题社会宣传，设计制作“践行十爱·德耀嘉州”宣传海报10幅，协调全市公交站台等广泛刊播。协调户外大屏、LED显示屏、出租车车载显示屏、建筑围挡等宣传载体刊播社会主义核心价值观、“践行十爱·德耀嘉州”等宣传标语和公益广告8万余条次。
二是选树先进典型。制发《乐山市群众性精神文明创建发展规划（2021—2023年）》（乐市文明办〔2021〕4号），将本轮届期市级文明家庭创建工作纳入重点规划，积极推动落实。联合市妇联开展2021年度“五好家庭”评选表扬活动，评选乐山市“五好家庭”26户，其中8户入选四川省“五好家庭”，我市8个单位被评为四川省家庭工作先进集体、8人被评为四川省家庭工作先进个人，通过选树文明家庭，大力倡导明礼守法、孝老爱亲、科学教子、勤俭节约、邻里互助的家庭文明理念。广泛挖掘“乐山好人”等先进典型，每季度组织评选，今年一、二季度共评选来自各县（市、区）社区“乐山好人”7名，持续用身边先进典型示范带动身边人。
（三）挖掘优秀文化资源，为“德治”提供本土教材
一是挖掘本土优秀文化。2017年，在市委、市政府的关心支持下，我市成立了民办非企业组织沫若书院。沫若书院通过学术交流研讨等形式团结凝聚全市历史人文社科领域精英，通过办刊和出版文化专著等形式挖掘整理地方文化，并通过讲座、咨询服务等形式加以传承利用。“沫若讲堂”公益讲座就是由乐山沫若书院举办的乐山本土著名文化服务品牌，已连续举办4年，秉持“传播文化思想、培育文化精神”的思路，坚持学术与普及相结合，围绕乐山地方特色文化尤其是沫若文化的开发利用，定期邀请书院院士及研究员开展讲座，传递文化新知和学术精神、培育地方文化。讲座面向社会公众免费开放，内容以传承弘扬中华优秀传统文化、展示乐山地方历史文化研究成果为主，既注重开拓视野、传递新知，又注意贴近乐山实际、启迪文旅创意，收到了很好的社会效益，至今共举办120期，惠及群众2万余人次。结合社区地域文化特色，完成乐山文庙保护修缮，成立了乐山文庙博物馆并实施免费开放，以文庙为依托组织开展社区家庭教育公益讲座、社区传统文化体验活动。完成龙神祠保护修缮工作，组建武汉大学西迁历史文化保护研究中心，建成“武汉大学西迁纪念馆”并免费对公众开放。
二是打造服务品牌。百姓直通车是我市创建的国家级公共文化服务示范项目。该项目实施以来，坚持以“专业带动业余”“城市带动乡村”“培训带动传承”“以创作带动交流”，打通公共文化服务“最后一公里”，实现了直通百姓、直通历史、直通阵地、直通市场、直通网络。市中区依托社区文化阵地，持续开展文艺作品创作和文化活动组织，按照每个社区年均开展文化活动3－4场的要求，深入持久宣传社会主义核心价值观和乐山市道德模范，不断创新形式和载体、丰富内容，以德润心，促进市民文明素养的提高。
（四）修订完善居民公约，发挥社区“德治”作用
近年来，我市相继出台《英国威廉希尔公司,十大博彩公司建立健全村规民约（居民公约）“红黑榜”的通知》《英国威廉希尔公司,十大博彩公司进一步发挥村规民约、红白理事会作用推进移风易俗工作的通知》等文件，持续做好居民公约的修订完善工作。指导各社区围绕当前工作重点，按照“三上三下”工作程序要求，通过宣传动员、组织起草、反复征求意见、村民会议或村民代表会议表决规范完善居民公约核心内容。通过广播、公示栏、入户上墙、定期宣传等途径，对修订的居民公约进行公示公开，提高群众知情率和参与率，通过开展星级文明户评选、“积分超市”、建立“红黑榜”制度等形式增强居民公约的权威性和约束力，在规范群众日常行为、倡导良好风尚、促进“德治”等方面起到了积极作用，全市形成了依法立约、以约治理的良好格局。井研县、峨边彝族自治县探索开展“积分超市”等活动，将集体经济收益通过遵守居民公约等情况所得积分换取超市物资奖励的模式，激发群众遵守居民公约的主动性和参与自治的积极性。
二、今后努力方向
（一）开展结对共建，提升工作水平。依据《乐山市中心城区文明城市创建结对共建工作方案》（乐创文指办〔2022〕6号），指导121个市级部门（单位）与市中区范围内的49个社区开展文明创建结对共建，通过落实创文工作责任、开展文明实践活动、积极为社区办实事等方式，充分发挥党政机关、企事业单位、文明单位在文明城市创建中的示范引领作用，广泛开展各类创建活动和志愿服务，进一步充实社区治理工作力量，凝聚共建共治共享强大合力。
（二）健全基层群众善治新格局。加强党组织领导下社区群众性自治组织规范化建设。完善居民议事会、居民代表会、居务监督委员会等运行机制，完善基层民主协商机制，健全完善居民公约“红黑榜”制度。充分发挥居民自治章程和居民公约作用，开展法律进社区活动，推进“一社区一法律顾问”全覆盖。围绕“民主协商”“民主监督”“三治融合”“场景营造”“乡风文明”五个主题开展省、市、县三级试点建设，提升基层群众自治能力和水平。积极发展社区教育，发挥红白理事会、道德评议会等作用，建立健全社区道德评议机制，引导社区居民崇德向善。
联系人：李浒业联系电话：2147404
乐山市民政局
2022年8月8日
