民建乐山市委：
贵委提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司解决农村土地撂荒促进农业发展的建议”提案，我单位已经办理，现将办理情况回复如下：
一、动态清零根治撂荒地
一是开展摸底排查。为了坚决打赢农户承包耕地撂荒整治攻坚战，有效盘活闲置耕地资源，实现撂荒地动态清零，先后印发了《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加快推进全市农户承包耕地撂荒整治工作的通知》《英国威廉希尔公司,十大博彩公司开展撂荒地动态清零工作的紧急通知》《乐山市农户承包耕地撂荒专项整治工作方案》等文件，全面安排部署撂荒地摸底排查和复耕复种。各县（市、区）成立工作专班，抽调精干人员，以乡镇为单元、村为单位，深入农户和田间地头，逐户、逐块开展摸底调查，建立信息台账。截至6月，全市农户承包耕地撂荒面积10002．7亩。二是多措并举复耕。按照“一村一案、一地一策”思路，动员多方力量，强化“农技、农机、农资、金融、助农”五大服务，采取引导农户自主复耕、党支部助耕、集体经济托管复耕、经营主体带动复耕、国有企业托管复耕、社会化服务复耕、粮经复合复耕等多种措施复耕撂荒地9697．88亩，复耕率96．96％。三是强化督促督导。为有序推进撂荒地整治，5月15日，市委农办召开全市推进撂荒地整治暨“三农”领域重点工作视频调度会议，对深入推进撂荒地整治再动员再部署，5月26日，市农业农村局再次召开撂荒地排查整治工作推进视频会议，对撂荒地具体推进工作再解读再安排。市委农办印发《乐山市开展撂荒地整治专项督导工作方案》，组建“四大家”22名市领导带队的撂荒地整治专项督导工作组，对11个区（县）开展专项督导。同期省农业农村厅下沉一线包市包片同步开展撂荒地专项督导，有力推进了我市大春粮食生产不误农事、不误农时、不误农活。
二、调结构增粮增效提高土地利用率
按照“宜粮则粮、宜特则特”工作思路，积极开展农业产业结构调整，探索高利用高产出的土地利用新机制。一是腾退低效经果林种粮。市中区苏稽镇长春村、万顺村598户农户的1200亩耕地流转种植猕猴桃，因管理不当连年亏损，引进重庆罗升生态农业公司，腾退猕猴桃，发展大豆玉米带状复合种植，实现粮食生产和群众收益“双赢”，成为乐山推进“腾果还粮”的典范。二是腾退残次低效林种粮。针对全市在坡度25＆deg；以下已有的20万亩巨桉、桤木等残次低效林，广泛发动种植巨桉农户实施退林还粮，在耕作道路、水利等基础设施建设上予以倾斜支持，推动市中区、夹江县、峨眉山市等平坝地区实施1．5万亩次低效林腾退种粮，实现耕地面积有效增加。沙湾区实施退林上坡，将原本计划种植在平坝耕地上的1．2万亩佛手柑全部在喀斯特地貌的山坡上种植，探索出“石缝经济”新模式，同步推进间作大豆，为山区粮经作物“两手抓”蹚出一条新路子。三是腾退鱼塘还田种粮。市中区、井研县对茫溪河沿岸200米范围内7000余亩从事传统高密度水产养殖池实施退塘还田，一期工程179户3729亩，实施“渔业登陆”行动，发展高低位循环养殖、路基养殖、流水槽养殖、零排放圈养等绿色节水节地设施渔业7．4万平方米，既实现水域生态环境持续改善，又实现水产产值不减，粮食播种面积增加。四是挖掘粮经模式种粮。大力发展“以粮为主、粮经统筹”，开发幼龄果茶药园套种大豆、马铃薯、红薯等旱地粮食作物，通过增、间、套、围，扩大粮食种植面积3万亩以上。五是鼓励“水稻＋”新模式。坚持以粮为主、以渔促稻、稻药轮作，推广稻鱼、稻鸭、稻虾、稻鳅、稻蟹、稻蛙等稻渔综合种养模式12．1万亩。
三、夯实农业发展根基
践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，聚焦水利基础设施建设。一是科学编制完成《乐山市城市水利规划》《乐山市三江水系综合治理生态景观格局专题研究报告》《乐山市“十四五”水安全保障规划》等总体规划，为全市水安全保障提供顶层设计。二是扎实项目储备，加快推进芦稿溪、王家祠等水库前期工作，配合完成长征渠规划修编，强力推进岷茫水系连通、嘉峨片区水资源配置工程，为项目包装生成筑牢基础。三是狠抓项目争取和建设，规划投资2．22亿元的青衣江灌区节水项目纳入国家“十四五”重大农业节水供水工程实施方案；总投资1．41亿元的犍为县新店水库灌区和井研县红星水库灌区两个项目纳入四川省2021－2022年中型灌区续建配套与节水改造项目，两个项目现已开工，2022年完成建设任务，届时能改善灌面面积6．25万亩，恢复灌面面积2．55万亩。四是加强病险水库除险加固，“十三五”期间小型病险水库除险加固项目中央投资9106万元，对58座水库进行了除险加固，消除了安全隐患。2021年5座病险水库除险加固已全面完工。2022年有4座病险水库将进行除险加固，其中1座主体工程已完工，其余3座预计9月底开工建设。五是建好“高标农田”。累计建成高标准农田227．37万亩，建成高效节水灌溉面积7．65万亩。通过推广秸秆还田、测土配方施肥、水肥一体化等措施，土壤有机质含量提高至3％以上，提高耕地质量0．4个等级，全市耕地平均等级为4．60。
四、强化人才培训指导
大力支持农民工返乡入乡创业就地创业，帮助有条件的脱贫人口自主创业，落实创业担保贷款及贴息、一次性创业补贴等政策。创新实施农民工技能提升行动和乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程，大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。加强职业农民培训，充实人才力量储备，在全市范围内从种养大户、家庭农场主，以及农民专业合作社理事长、农业企业负责人及业务骨干中遴选现代青年农场主培育对象、农业职业经理人培育对象、新型农业经营主体带头人培育对象，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。
感谢贵委对农业农村工作的关心和支持。
联系人：刘永忠 联系电话：2413715
乐山市农业农村局
2022年7月18日
