代大琼委员：
您提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司构建社区自愿者服务长效机制促进基层治理能力提升的建议”提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下。
一、市委宣传部建机制，强意识，推动社区志愿服务健康发展
一是细化职责，强化协作。市文明办充分发挥志愿服务牵头作用，全面部署、统筹推进志愿服务组织建设各项工作，文明委成员单位分工协作，共同推进志愿服务健康发展。多次联合组织召开全市志愿服务工作推进会，加强《志愿服务条例》的宣传和《全国志愿服务信息系统》的使用，持续推动志愿服务健康有序发展。
二是制定方案，整合资源。市委宣传部等八部门联合下发了《英国威廉希尔公司,十大博彩公司支持和发展志愿服务组织的实施方案》《乐山市新时代文明实践志愿服务“十大行动”实施方案》等，依托全市新时代文明实践阵地资源，整合民政、农业、科技、教育、卫生、群团等各方力量，组建志愿服务队，充分发挥党员先锋模范作用，通过开展关爱留守儿童、关爱失独老人等“十大行动”为群众提供实实在在、形式多样的志愿服务，切实提升人民群众的幸福感和获得感。
三是建立激励机制。定期对志愿服务活动中涌现出来的先进个人予以表扬，激发志愿者的工作动力。组织开展“四川志愿携手圆梦”志愿服务先进典型宣传推选活动，通过对优秀志愿者、志愿服务组织、志愿服务社区和优秀志愿服务项目进行表扬奖励，激励英国威廉希尔公司,十大博彩公司的组织和人员参与志愿服务活动，促进形成群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的习惯，促进基层治理能力提升。
四是开展专项行动。组织党员志愿者深入社区，开展“我为群众办实事”志愿服务专项行动，今年以来收集群众意见建议3000余条，开展志愿服务活动500余次，参与人数超过4000人，为民办实事1000余件，把志愿服务活动落到实处。
二、市民政局搭建志愿服务平台，积极构建社区志愿服务长效机制
一是加强《全国志愿服务信息系统》的推广使用。加强志愿者、志愿团体的注册管理、志愿服务记录和证明的开具等。目前，全市登记有志愿服务、公益类、社工类社会组织60余家，注册志愿者53万余人，注册志愿服务队伍2989个，有志愿服务时间记录的志愿者达57％以上，其中注册社区志愿者26万余人，社区志愿服务队伍1859个。
二是加大社区志愿服务组织和人才培育。持续实施社区工作者社会工作人才培训计划和社工考前培训，通过专业社工引领志愿服务活动，引导村（社区）两委成员、社区专职工作者、志愿服务组织掌握专业社工知识促进其专业化发展。截至目前，全市通过全国社工职业水平考试的持证社工516名，909名城乡社区工作者通过结业考试和综合测评获得社工培训结业证书。各区县在面向社会招聘专职社区工作者时，对持有社会工作职业资格证书的人员放宽招聘条件。
三是加强社区志愿服务阵地建设。将社区志愿服务站点建设纳入了民政事业“十四五”规划，力争“十四五”末实现全市社区志愿服务站点全覆盖。按照志愿服务站点建设标准化要求，推动全市社区志愿服务有场所、有人员、有标识、有制度、有项目、有管理服务“六有”，配合村（社区）居委会按照基层治理需要，负责组建社区各类志愿服务队伍，动员基层党员干部、社区“两委”成员、社区专职工作者、网格员等带头加入，发动社区居民、物业服务企业员工和其他有一技之长的专业人士成为注册志愿者。培育发展社区帮扶、医疗服务、平安建设、扶贫济困、敬老助残等社区志愿服务组织。做好社区志愿服务项目开发、统筹、宣传。
四是打造特色志愿服务品牌。围绕抗洪救灾、疫情防控、脱贫攻坚、基层治理等主题，开展多形式公益志愿服务活动，涌现了一批有特色有影响力的项目和志愿服务队伍。其中，“壹乐园”儿童服务站项目，通过“公益基金＋民政资金＋社会众筹”，2018年至今共整合各类资金564万元，筹集物资价值75万余元，建立儿童服务站点20家，覆盖11个县（市、区），通过“社区＋社会组织＋社工志愿者”的“三社联动”模式，联合14家社会组织、40余名持证专业社工、1．5万余人次的志愿者和社会公众参与，从心理健康、安全自护、兴趣发展、家庭教育等方面开展志愿关爱活动，无偿服务留守、流动、困境儿童15万余人次，受到社会各界一致好评。“10000名公益小天使项目”带动市民参与社区公益活动123万余人次，被民政部、共青团中央、中央文明办等国家部委评为第四届中国青年志愿者服务公益创业赛“铜奖”。
五是推进城乡社区治理试点。2020年、2021年，我局先后争取到省级城乡社区建设资金近2600万元，用于开展城乡社区治理试点工作，着力打造一批“三社联动”机制创新、便民服务型、社会组织参与型、社区服务项目化等特色街道（社区）以及社区综合服务设施补短板工程，大力推进社区、社会组织、社会工作、社区志愿者及社会慈善资源联动发展。
三、市总工会推动职工志愿服务活动到社区
在全市11个县（市、区）总工会、乐山高新区工会、市级系统工会、机关、企事业单位工会，相继建立和完善职工志愿服务组织，并在文化、教育、医疗、法律、交通等10余个部门和行业建立了专业（行业）志愿服务队伍，开展专项性和专业化志愿服务活动。市总工会以乡镇（街道）、社区、企业为重点，积极推动职工志愿服务活动与职工职业道德建设、弘扬社会主义核心价值观活动有机结合，形成了市、县两级工会齐频共振，并逐步建立完善职工志愿服务制度化的工作格局。
四、市团委深化青年志愿服务活动到社区
一是推动“志愿四川”平台使用，推动志愿服务制度化。印发《英国威廉希尔公司,十大博彩公司推动全市团员青年注册成为志愿者的通知》《“志愿四川”平台基层团组织信息完善指引》《“志愿四川”平台后台操作手册》等文件，进一步规范志愿服务活动开展，确定活动规范化、有痕迹。将志愿服务时长纳入到评先评优的考评中，推动团员青年积极成为注册志愿者，参与志愿服务活动。截止目前，依托“志愿四川”平台，组建志愿服务队1129支，注册志愿者12．8万人，累计服务时长超过76．4万小时。
二是深化志愿服务活动开展，推动志愿服务常态化。针对志愿者零散、活动自发而随意等问题，市团委以“志愿四川”平台为统揽，联动各级团组织，定期通过平台发布各类志愿服务活动，围绕基层治理、乡村振兴、法治宣传、服务保障等方面，在全市各社区常态开展文明劝导、环境整治、卫生防疫、普法宣传等志愿服务活动2328场次，进一步协助社区做好基层治理工作。
三是注重志愿服务项目打造，推动志愿服务品牌化。实施“青春志愿·爱在社区”、“七彩假期”公益暑托等青年志愿服务项目。提倡和组织开展“机关单位＋高等院校＋社会组织”联动服务模式，依托青年之家、童伴之家等阵地，在节假日等特殊时间节点，组织志愿者到社区开展“爱在社区”——“未”爱护航、爱心义集、助力双创等活动，推动志愿服务品牌化。同时，推动志愿者星级认定和激励制度，对常态参与服务的志愿者，回馈免费观影等激励。
五、市妇联积极开展巾帼志愿服务到社区
一是依托“志愿四川”平台，推动巾帼志愿服务制度化。印发《英国威廉希尔公司,十大博彩公司推动新时代巾帼志愿服务发展的意见》《“志愿四川”平台后台操作手册》等文件，进一步规范志愿服务活动开展。对志愿者招募、注册、记录等给予明确规范，并纳入评先评优中，推动形成市、县、乡、村四级妇联干部、妇联执委为主导力量，团体会员、女性社会组织、司法、卫健、社会工作等领域为专业力量，三八红旗手（集体）、巾帼建功标兵（巾帼文明岗）等先进典型为骨干力量，男性共同参与的巾帼志愿者队伍。
二是实施服务关爱行动，推动巾帼志愿服务常态化。聚焦妇女儿童和家庭关切，联动各基层妇联组织、女性社会组织、团体会员等，围绕基层治理、乡村振兴、疫情防控、抗洪救灾等中心工作，常态化开展关爱帮扶、家风家教、妇女儿童维权、婚姻家庭纠纷调解、卫生健康、绿色环保等志愿服务活动2000余场次。鼓励女性社会组织积极参与城乡基层治理工作，在强化自身造血功能的同时积极组织开展巾帼志愿服务活动。
三是注重志愿服务项目打造，推动志愿服务品牌化。实施“爱心妈妈”“妈妈禁毒联盟”、禁毒“蓝结（拦截）”行动、“犍嬢嬢”等志愿服务项目，开展义务理发、法律知识宣传、卫生治理等综合服务志愿活动。依托社区妇女儿童之家、童伴之家等阵地，在节假日等特殊时间节点，组织志愿者到社区开展关爱妇女儿童活动，推动志愿服务品牌化。
下一步工作中，各部门将进一步加强协调配合，完善志愿服务工作的制度体系，强化政策宣传，扩大社区志愿服务规模，培育社区志愿服务人才，持续深化社会各界、机关事业单位职工、青年学生、巾帼志愿者等参与社区志愿服务工作，推动社区志愿服务健康发展，更好地助力基层治理。
谢谢您对社区志愿服务工作的关心和支持！
联系人：杨艳联系电话：2406680
乐山市民政局
2021年8月17日
