致公党乐山市委：
贵委委员提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强小区物业管理的建议”的提案收悉，委员们的建议很好，我局高度重视，立即安排专人办理，现将办理情况答复如下：
一、全市物业管理现状
目前，全市共有物业服务企业200多家，实行物业管理的小区800多个，其中有250多个小区成立了业主委员会，新建小区的物业管理率达100％。物业管理服务方式已从清洁、保安、绿化、维修等初级服务发展到车辆停放服务、社区文化服务、便民生活服务、设施设备管理服务、资产管理服务等服务于一体的综合型服务产业。
二、物业管理存在的主要问题
当前，我市的物业管理工作还存在有以下不足：一是个别物业企业经营诚信度不够，服务质量较低；二是部分业主委员会组织自律机制不完善，缺少相应的制约和监督机制，成员素质参差不齐；三是部分业主对物业服务认识有偏差，无故拖欠物管费、不遵守管理规约等。
三、加强物业管理的措施
（一）建章立制，建立物协，指导物业服务企业全面提高服务质量。
我局协同市财政局、市发改委等部门依照《四川省物业管理条例》先后出台了《乐山市物业服务等级标准》《前期物业收费政府指导价》等规范性文件；实行物业信息和服务内容公示制度。对物业服务等级、服务内容等各个方面进行了明确规定；指导成立了乐山市物业管理协会，协会积极开展行业治理专项检查等监督检查工作，建立物业行业信用等级系统，对违规企业进行处罚；要求各物业服务企业积极参加各级政府组织的宣传培训工作，不断加强自身员工的学习与培训，严格执行小区物业服务合同履行各项约定职责，从物业承接查验开始，对新建小区房屋质量、基础设施、停车位、绿化、公共空间、共用设施等问题全面检查，杜绝因此引发的矛盾纠纷。日常服务管理工作严格按照物业管理服务合同约定的标准执行，建立业主档案、检查门卫值班、来人来访人员登记、安全巡逻、卫生保洁、绿化道路维护、公共设施维修保养、车辆停放等服务内容，全面提升服务质量。
（二）积极进行政策引导，及时组织协调业委会工作。
充分利用新闻媒体、设点宣传、板报等多形式宣传《业主大会业主委员会指导规则》，免费发放《乐山市业主大会业主委员会指导资料汇编》、知识问答手册和宣传图册；组织中心城区街道办事处和社区工作人员参加了由省法制办、省住建厅举办的《四川省物业管理条例》宣传培训班，重点讲解了业主大会、业主委员会备案问题，提升了街道办和社区对物业管理的认知度。街道办积极引导业主大会成立；指导业主大会按照业主委员会成立的具体操作程序，选举热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主组成业委会，并要求业委会成员自觉接受街道办和全体业主监督、考核。
（三）加强物业服务宣传，减少恶意欠费现象。
指导街道办社区协助业主委员会督促业主积极交纳物业费，保证物业公司的收费、对恶意欠费业主进行曝光；加大对物业管理法律法规的宣传，提高业主对物业管理的了解，明确在物业管理活动中的权、责、利，树立花钱卖服务、物业保值增值等物业消费观念。
四、今年加强物业管理的工作举措
（一）进一步加强物业服务企业的监督管理。
1．开展物业诚信和职业道德教育，建立物业管理企业信用档案。我局作为主管部门，将监督物业服务企业不得擅自处分业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权；要求物业服务企业做好物业承接验收工作，接受社会监督；严格市场准入与清出制度，对管理水平低、收费不规范、社会形象差的企业限期进行整改，整改不达标的不能进入物管市场。
2．强化前期物业管理。积极协调小区建设与物业服务的有机衔接，严格按要求督促建设单位通过公开招标方式，选聘具有相应资质的物业管理企业实施前期物业管理强化对建设单位履行法定义务情况的监督，确保建设单位认真履行物业管理用房配置、物业衔接验收及资料移交、物业买受人合法权益保护等相关规定。
3．完善专项维修资金使用管理。严格按照省住建厅、省财政厅印发的住宅专项维修资金管理细则的要求，进一步完善维修资金支取程序，监管专项维修资金使用情况，维护好广大业主的合法权益。
（二）发挥行业协会作用，提升行业整体素质。
1．组织制定《物业管理行业从业人员职业道德规范》。规范从业人员职业行为，全面提高从业人员的思想道德素质和技术业务素质，培育从业人员的职业道德和职业精神，营造良好的职业氛围。
2．继续完善物业行业诚信自律体系建设。协会作为行业自律性组织，对违反自律规约的，按照情节轻重，实行警告、行业内通报批评、公开谴责和取消会员资格等惩戒措施，与此同时对优秀的物业服务企业给予表彰和奖励；进一步推进物业服务品牌建设，并积极引导媒体正面报道，提升物业行业整体形象。
3．制定科学的行业教育培训规划。协会计划在年内聘请专家教授来乐山，对街道办和社区就《四川省物业管理条例》《四川省住宅专项维修资金管理办法》进行系统学习，提升街道办和社区对物业管理专业知识和业务技能；组织物业公司和业委会参加《四川省物业管理条例》《四川省业主大会业主委员会指导规则》宣传培训班，提高街道办和社区物业公司、业委会和业主三方的物业专业知识和法律法规水平，促使物业服务实现规范管理和有序发展；鼓励物业企业参与国家级、省级的物业培训或研讨活动，开拓视野，更新自身经营理念，了解掌握行业前沿发展趋势，争取企业长远发展主动权。
（三）全面增强业委会的工作能力和管理水平。
业委会虽是小区内群众自治组织，也应纳入划入社区统一管理。为此，我局将继续加强对街道办事处、社区及业委会的业务指导，积极引导业委会向健康有序的方向发展；严格把关，对类似物业管理公司的选聘、物业服务行业规范等重大事项进行监督指导；进一步加大物业管理宣传力度，定期对业委会成员进行系统培训，促使其真正学懂物业管理知识，明确自己在社区建设日常工作中的位置，充分发挥业主和物业公司之间的桥梁纽带作用；通过创新业委会财务监管制度，借鉴村级财务镇街联管模式，将财务收支统一列入联管账户，定期公布财务收支情况和重大事项进展情况，确保财务的公开、透明、规范。
（四）全面提升业主物业管理素质。
市住建局、街道、社区、物业管理协会通过物业管理政策法规进社区，与媒体合作宣传等手段，对业主就物业管理、业主委员会、公共物品与公共权力的各个方面，多层次、多渠道、多角度、多方式进行广泛的宣传教育，让业主懂得不交、少交物管费不仅侵害了物业公司的合法利益，还影响了物业公司正常维修养护和运行管理，最终损害的是全体业主的合法利益，进而关心、支持物业管理、自觉参与小区物业管理活动。
（五）物业公司利用法律武器维护自身合法权益。
指导物业公司用法律武器维护自身合法权益，根据《民法通则》《合同法》等法律法规，对拒交、少交的业主提起诉讼，庭审中可邀请业委会、已交费的业主参加旁听，起到宣传作用。
（六）建立物业管理纠纷协调联席会议制度。
按属地管理原则，由街道办事处牵头建立物业管理纠纷协调联席会议制度，召集住建、城管、公安派出所和社区、业委会以及物业服务企业，协调解决物业管理中的矛盾纠纷。
（七）政府各相关部门相互配合共同抓好物业管理。
物业服务区域就是一个小社会，需要各相关部门的支持，各职能部门各司其职，严格执法，为物业服务创造一个良好的法制环境；建设主管部门完善住宅小区的设计规划标准，严格审查小区建设配套设施和开发建设项目的验收，确保建筑工程质量；城管执法局加强小区内违章建设、噪声、油烟排放等行为的查处力度；工商行政管理局在办理营业执照时规范办理小区内住宅房屋经营场所；公安局和当地派出所加强小区的治安管理工作；公共媒体和自媒体对物业管理行业进行正确的舆论引导；水、电、气等公司执行终端用户收费制度，对小区内的供水、供电、供气设施尽到维修义务。
谢谢贵委对我市物业管理工作的关心和支持！
联系人：杨毅联系电话：13908133101
乐山市住房和城乡规划建设局
2018年6月26日
