何雯委员：
您提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司改善乐山农产品电子商务平台的建议”的提案，我单位已会同市人社局、市经信委办理，现将办理情况回复如下：
一、持续优化电商发展环境
（一）加强规划引领
我市已于去年制定出台了《乐山市推进服务业综合改革实现五年倍增行动计划（2017－2021）》，把加快发展电子商务列入了“新兴服务业提速行动”计划。今年以来，我局以购买服务形式与四川省电子商务大数据中心合作，定期获取我市各区县、各行业电子商务监测分析数据，为精准指导电商产业发展起到了积极作用。同时，我们还主动与成都信息工程大学、西南财大等高校对接，拟委托高校编制《乐山市电子商务发展四年行动计划（2018－2022）》，厘清我市电子商务发展总体思路与总体方向，明确乐山市电子商务产业的战略布局、主要任务、重点工程和建设进度及电子商务发展所需的保障条件，并用以规划、指导区县电商产业发展（此项工作正在进行中）。下一步还将围绕《行动计划》酝酿制定《乐山市加快电子商务发展支持政策》和《乐山市加快电子商务发展支持政策实施细则》，完善我市电子商务生态圈建设。
（二）注重市场培育
我市电子商务从起步之初，就一直倍受市委市政府领导重视，经过几年的市场培育，电子商务业态取得了长足发展。以“识途旅游网”、“淘瓷网”、“百信农淘”、“沐川电商微信公众号”、“马边特色农产品微商城”、“绿野峨眉”等为代表的本土电商（微商）平台不断壮大，电商服务体系日趋完善。其中，识途旅游网2017年线上交易额突破4．2亿元，全国景区电商平台综合排名第一。2017年，我市实现电子商务网络交易额293．13亿元，同比增长42．11％，位列全省第6位；电子商务网络零售额157．50亿元，同比增长38．34％，位列全省第2位；乐山网商活跃度21．83％，乐山电商综合发展指数70．12％，两个指标在全省都排第三。峨眉山景区在线旅游全省排第一位，全市三家企业进入“四川品牌造”茶叶排名前10强（“竹叶青公司”排第1，“峨眉山市三父子茶叶有限公司”排第5，“峨眉山光大茶叶有限公司”排第8）。今年1－5月，全市实现电子商务网络交易额142．18亿元，位列全省第6位，同比增长28．63％；网络零售额79亿元，位列全省第2位，同比增长31．13％。
（三）狠抓项目带动
目前，我市夹江县、峨眉山市已顺利完成国家级电子商务进农村综合示范县项目建设，马边县、沐川县正在全面开展国家级电商进农村示范县项目建设（计划2018年底实施完毕）。今年我局主动对接省商务厅，争取了金口河区、峨边县深度贫困县电子商务脱贫奔康示范县项目各2000万省级财政资金（资金投入和建设内容均参照国家级项目）。至此，我市电子商务基础最为薄弱的“三县一区”实现了电商示范县项目全覆盖。电商示范县项目建设内容包括支持农村产品的标准化、生产认证、品牌培育、质量追溯、乡村物流解决方案等综合服务体系建设，农产品分级、包装、预冷、初加工配送等基础设施建设，改造县域电子商务公共服务中心和乡村电子商务公共服务站点建设以及电商人才培训等方面，势必为增强贫困地区群众互联网意识，推动农村青年电商创业，拉动贫困地区农产品上行，带动贫困群众脱贫增收起到积极作用。据不完全统计，今年1－5月，全市引进5名优秀电商专业人才，培养了175名本地电子商务人才，新增电商企业11户，网店495个。
二、加快电商人才培养
今年以来，我局制定下发了《乐山市三县一区电商人才振兴工程实施方案》，综合运用院校定向培养、社会机构培训、创业就业实训、本土人才培育等方式，全面定向培养农村电商实用人才队伍。2018年，计划按照省定向培养指标，依托院校为“三县一区”定向培养电商人才9人，重点培训从业人员2000人次以上，新增电商从业人员200人。同时，我局主动对接市内高校，积极搭建校地、校企双向合作平台，深入探讨论证依托高校为区县培育电商实用人才和在区县建设高校电商专业学生实训基地，建设本地电商专家库等事宜，促进教产学研融合发展。加强电商管理层人员知识培训，拟在8月以“现场参观＋理论学习”的学习形式，组织市县两级相关部门涉及电商干部、电商企业负责人和部分电商从业人员进行两期总共200人培训。此外，相关区县也加快电商人才培养步伐，沐川县年内计划培训4000人，现已培训7000余人次，超额完成目标；马边县计划3000人次培训，拟从7月16日开始；峨边金口河计划各培训1000人，在项目招标完成后逐步实施。
三、加强区域品牌培育
坚持以政策和资金撬动社会资本进入电商领域，引导电商龙头企业发挥辐射带动效应，根据不同县域特点，聚集本地优质产品资源，创建区域公共品牌。峨边县“峨岭云边”公共品牌吸纳10家企业37个产品。沐川县引进专业团队，设计“沐小川、沐小美”文创形象代言，开发“大美沐川”“沐川李、沐川礼”主题包装，打造“沐源尚品”县域农产品公共品牌；马边县打造“山奴”电商品牌，集中包装出售乌金猪肉、跑山鸡、腌腊制品、花生、天麻等10余种原生态农产品，吸纳10余家企业（合作社），实现了知名度和销量大幅提升。市供销社打造经营“绿野峨眉”品牌，市场占有率逐年提升。近年来，一些电商从业者愈加重视网货品牌与包装的重要性，峨边县星星村农业发展有限公司着力打造“来自星星的山货”、“来自星星的礼”系列产品，新颖别致的品牌名称和包装设计不仅提升了形象，更赢得了订单。此外，我局还积极组织开展“惠民购物全川行动”、“川货全国行”等市场拓展活动，组织优秀“乐山造”产品企业参加国内外大型展会，线上结合线下，多渠道、多层次、全方位推广“乐山造”特色产品知名度。
四、完善基础设施建设
今年以来，全市相关部门紧密配合，不断完善电子商务基础设施建设。市电信公司加快构建区域信息化网络体系，全市光纤行政村覆盖率达100％，自然村覆盖率达78％。农业局牵头实施的信息进村入户工程，建设益农信息社1820个。市邮政公司依托235条农村投递路线建成了711个便民站，全市快递企业共在城区增设200余个智能终端投递系统，在乡镇设立了120个服务站点。截止目前，全市新增18个乡镇级电商服务站点，91个村级服务站点，乡镇电商服务站点达1293个。乡村物流一直是制约农村电商发展的瓶颈，我局将积极协调市邮政管理局和物流办，推动物流行业内的“共享”发展思路，根据产业布局和农产品流通量，集约布局乡镇和村级物流网点，实现物流资源围绕市场需求有效配置。由市邮政管理局牵头，力争在年底前完成犍为石井、沙湾龚嘴、沐川大楠、峨边红花、马边石梁等19个快递空白乡镇的快递网点建设运营。下一步，我局还将积极会同市农业局、市物流办、市文广新局、市委组织部等部门，争取科学整合电商服务站点、益农社、物流配送站点、农村广播电视站点、远程教育站点等建设资源，合并同类功能，放大增值效应，建设功能齐全、配置完善的综合性基层电商服务站点，切实解决好农产品上行“最初一公里”。
谢谢您对我市商务工作的关心和支持！
乐山市商务局
2018年7月13日
