人口资源环境和城市建设委员会：
贵单位提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司推进城市管理领域联合惩戒的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下：
一、 做法
在市委市政府的坚强领导下，为规范城市管理执法，提高城市公共服务水平，加快推进城市治理体系和治理能力现代化建设，市城管局坚持问题导向，靶向施策，精准发力，着力解决城市管理工作缺乏法律保障、社会认同、正面宣传和行政执法强制力不足的问题。
（一）坚持立法驱动。2016年我市取得地方立法权以来，先后制定了《乐山市中心城区绿心保护条例》《乐山市扬尘污染防治条例》等6部地方性法规，这些法规在不同角度对城市管理相关问题作出了明确规定，为管理和执法工作的开展提供了法律依据。2020年10月，市政府颁布了《乐山市城市市容和环境卫生管理办法》，作为我市的第一部实体性政府规章，《办法》的出台有效的解决了互联网租赁自行车、“牛皮癣”小广告、“骑门摊”等城市管理重点、难点问题无法可依的尴尬局面。按照《乐山市人大常委会2020年立法计划》，我市拟出台《乐山市城市管理条例》。目前，《条例（草案）》已经市人大常委会二审通过。该条例颁布后，将彻底的解决城市管理“借法执法”的尴尬局面，为乐山城市管理行政执法提供法律遵循。
（二）重视宣传引导。多方位、多角度宣传城市管理工作，做到电视有影、电台有声、报刊有文、新媒有迹。一是开展城管形象宣传。采用前后对比、成果展示、情景再现、根源剖析、人物综述、活动体验、案例曝光等宣传报道方式，以鲜活的事例、喜闻乐见的形式展现城管新形象。二是加强城管工作动态宣传。围绕群众关心的热点问题，及时组织记者在《乐山新闻联播》《新闻天天报》《102.8会客厅》等节目中进行动态报道，在《乐山日报》《乐山广播电视报》《三江都市报》等传统媒体，以半版或整版的形式推出阶段性成果报道。三是利用新媒介扩大宣传辐射面。打造《乐山城管发布》微信公众号新媒体，围绕全局中心工作开展主题宣传；结合全局党史学习教育，讲好党员先锋模范故事；围绕重要节点，强化主题策划，让推送的文章有温度、有深度。
（三）强化信用保障。为贯彻落实中央、省、市英国威廉希尔公司,十大博彩公司信用体系建设的相关文件精神，按照全市社会信用体系建设统一部署和“双公示”信用信息数据归集公示工作要求，及时将城市管理行政审批和行政处罚信息在局官网上进行公示，并抄送市发改委，由发改委按程序上传至“信用中国”网站。2020年以来，我局抄送并上传至“信用中国”网站的行政处罚信用共计57条，行政审批信息共计34条。企业行政处罚信息上传至“信用中国”网站后，企业在采购招标、信贷支持、评先评优等方面将受到一定限制。
二、下一步打算
（一）完善《乐山市城市管理条例》及其相关配套制度。加强同市人大常委会相关工委的沟通交流，配合开展条例审议和修改工作，确保条例按计划颁布实施。待条例颁布后，按照政府统一部署，结合工作实际，及时制定相关配套政策制度，保障《条例》制度设计落地落实。
（二）加大城市管理工作宣传，提高城管职业认同。在创新宣传方式的基础上，优化宣传内容。一是抓好舆论宣传，结合市容秩序管理、违法建设管控、环卫精细化作业等方面取得的实效，使城管宣传工作展“亮点”、聚“重点”、有“看点”，提升城管社会影响力。二是抓好典型宣传，结合队伍建设，重点宣传一线执法人员敬业、坚守、奉献的工作面貌和精神状态，提升队伍形象。三是抓好政策法规宣传，采取“以案说法”形式，选取典型案例进行专业详细的普法宣传。四是抓好成果宣传，以“市区一体”新理念为指导，紧跟“城管+街道”深度融合步伐，及时报道取得的阶段性成果，营造整洁清爽环境质量，提升城市核心竞争力。
（三）加强执法联动，探索建立违法行为的失信惩戒机制。始终坚持严格依法行政和“让违法者无利可图”的执法原则，加强部门执法联动，积极探索建立城市管理领域失信联合惩戒机制，采取综合整治等方式对违法行为进行“合围”，将违法行为纳入信用体系监管，对违法行为人办理行政许可、采购招标、信贷等方面进行限制，让违法者“一处违法，处处受限”。例如在违法建设查处方面，通过对违法建设进行停水停电停气，停止产权变更登记等方式进行惩戒。同时，将结合《乐山市城市管理条例》立法，加强与市人大的沟通汇报，在《条例》中明确城市管理重大违法行为的失信惩戒条款，逐步完善城市管理领域信用体系建设。
谢谢您对城市管理工作的关心和支持！
联系人：鞠波 联系电话：0833-2432035
乐山市城市管理行政执法局
2021年5月28日
