民建乐山市委：
你委提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司优化电商发展环境，助推我市电子商务与传统经济融合发展的建议”提案，我局已办理，现将办理情况回复如下：
一、整体环境得以优化，电商产业健康发展
近年来，我市深入实施“全企入网、全民触网、电商示范、电商扶贫”工程，积极争取中央和省级电商项目资金，以项目带动越来越多的社会资本投入电商产业建设，全面推进电子商务健康发展。2017年，全市实现电子商务网络交易额293．13亿元，同比增长42．11％，位列全省第6位；电子商务网络零售额157．50亿元，同比增长38．34％，位列全省第2位；我市网商活跃度21．83％，我市电商综合发展指数70．12％，两个指标在全省排在第三。今年1－5月，全市实现电子商务网络交易额142．18亿元，位列全省第6位，同比增长28．63％；网络零售额79亿元，位列全省第2位，同比增长31．13％。竹叶青、硕士儿童和豪生锅具、铁匠世家、罗诚牛肉等传统生产制造企业纷纷利用电商手段开展销售，取得不俗销售额，电子商务与传统商贸经济融合速度不断提速，整体电商发展环境明显改善，电商产业社会影响力日渐增强。
二、强化区域顶层设计，加强电商产业指导
我市电子商务从起步以来，就一直倍受市委市政府领导重视，分别出台了《乐山市人民政府办公室英国威廉希尔公司,十大博彩公司促进电子商务健康快速发展的实施意见》（乐府办发〔2014〕20号）、《乐山市人民政府办公室英国威廉希尔公司,十大博彩公司<英国威廉希尔公司,十大博彩公司单列电子商务发展促进专项资金预算的请求>议定事项的通知》设立电子商务专项资金。今年以来，我局以购买服务形式与四川省电子商务大数据中心合作，定期获取我市各区县、各行业电子商务监测分析数据，为精准指导电商产业发展起到了积极作用。同时，我们还主动与成都信息工程大学、西南财大等高校对接，拟委托高校编制《乐山市电子商务发展四年行动计划（2018－2022）》，厘清我市电子商务发展总体思路与总体方向，明确乐山市电子商务产业的战略布局、主要任务、重点工程和建设进度及电子商务发展所需的保障条件，用以规划、指导区县电商产业发展（此项工作正在进行中）。下一步还将围绕《行动计划》酝酿制定《乐山市加快电子商务发展支持政策》和《乐山市加快电子商务发展支持政策实施细则》，完善我市电子商务生态圈建设。
三、培育区域公共品牌，线上线下共促发展
坚持以政策和资金撬动社会资本进入电商领域，引导电商龙头企业发挥辐射带动效应，根据不同县域特点，聚集本地优质产品资源，创建区域公共品牌，多部门联动促进“乐山造”产品上行。峨边县“峨岭云边”公共品牌吸纳10家企业37个产品。沐川县引进专业团队，设计“沐小川、沐小美”文创形象代言，开发“大美沐川”“沐川李、沐川礼”主题包装，打造“沐源尚品”县域农产品公共品牌；马边县打造“山奴”电商品牌，集中包装出售乌金猪肉、跑山鸡、腌腊制品、花生、天麻等10余种原生态农产品，吸纳10余家企业（合作社），实现了知名度和销量大幅提升。市供销社打造经营“绿野峨眉”品牌，此外，我局积极组织开展“惠民购物全川行动”、“川货全国行”等市场拓展活动，组织优秀“乐山造”产品企业参加国内外大型展会，线上结合线下，多渠道、多层次、全方位推广“乐山造”特色产品知名度。
四、实施人才振兴工程，培育电商实用人才
制定出台《乐山市三县一区电商人才振兴工程实施方案》，综合运用院校定向培养、社会机构培训、创业就业实训、本土人才培育等方式，全面定向培养农村电商实用人才队伍。2018年，计划按照省定向培养指标，依托院校为“三县一区”定向培养电商人才9人，重点培训从业人员2000人次以上，新增电商从业人员200人。主动对接市内高校，积极搭建校地、校企双向合作平台，深入探讨论证依托高校为区县培育电商实用人才和在区县建设高校电商专业学生实训基地，建设本地电商专家库等事宜，促进教产学研融合发展。加强电商带头人培训，计划于今年三季度，在电商氛围较为浓厚、电商扶贫较为扎实的沐川县，举办两期电商带头人轮训班，对市县两级商务、农业、人力资源、供销等部门涉及电商业务的干部和部分电商企业负责人、电商从业人员进行培训。今年以来，全市引进了5名优秀电商专业人才，培养了175名本地电子商务人才，打造了11户电商企业，495个网店。
五、开展电商精准扶贫，完善农村电商体系
沐川县、马边县继完成省级电商示范项目后（省级财政资金600万、500万），全面展开国家级电子商务进农村综合示范项目建设（中央财政资金各2000万）。峨边县、金口河区获批2018年省级深度贫困县电子商务脱贫奔康项目（省级财政资金各2000万），目前资金已经到位，项目开始启动。坚持问题导向，印发了《乐山市2018年电子商务扶贫指导意见》，就农产品上行体系建设、县域电商服务体系建设、农村电商人才培训等重点工作进行了明确分工。不断加强电商基础设施建设，全市光纤行政村覆盖率达100％，自然村覆盖率达78％。实施信息进村入户工程，建设益农信息社1820个。市邮政公司依托235条农村投递路线建成了711个便民站，全市快递企业共在城区增设200余个智能终端投递系统，在乡镇设立了120个服务站点。继续完善农村电商“一中心三体系”建设，全市现建有县级电子商务孵化和公共服务中心5个，乡（村）电子商务服务站点建成1200余个，“县、乡、村”农村电商三级公共服务网络布局初成规模。
六、建设旅游商品集散地，健全特色产品营销体系
以建设四川旅游商品集散地为目标，坚持政府引导、市场主体，以创品牌、聚发展、畅渠道、拓市场为抓手，促进全市旅游商品破题式发展，助力世界重要旅游目的地建设。重点构建“1＋N＋M”线下销售体系，即规划建设1个旅游商品集散中心，集中展示展销乐山旅游商品，并逐步向全省覆盖；依托两大核心景区、重点旅游区域打造N个旅游商品旗舰店，按照政府授牌＋行业监管＋企业运营的方式进行统一管理，并配套设置快递服务点，为来乐游客提供一站式购物体验；围绕全域旅游，在交通站点、特色街区、商业中心、酒店餐厅等区域，规划布局M个轻量级旅游商品线下体验点。通过建设旅游商品集散地，引进一批旅游商品专业设计、生产企业，提升我市旅游商品质量，拉动一批特色农产品“前移”进城，促进农产品直观体验、线上购销。
谢谢您对我市商务工作的关心和支持！
乐山市商务局
2018年7月17日
