朱丹委员、商旭初委员：
您提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强统筹规划解决基层办公场地建设难题的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下：
一、我市乡镇（街道）、村（社区）办公服务阵地基本情况
（一）乡镇（街道）便民服务中心。全市132个乡镇（街道）均建有便民服务中心，面积最大为443．52㎡，最小为30㎡。各县（市、区）因地制宜，按照标准统一、名称统一、标牌统一、标识统一，办事大厅统一配备电脑、办公桌椅、空调、饮水机等硬件设施。统一制作制度牌、工作牌、办事指南，做到了服务标牌标识醒目，柜台整洁，便民设施配套，服务项目公示栏、服务流程图、服务台帐齐全，打造了优质服务环境。
（二）社区办公服务阵地。全市社区办公服务用房平均面积426．8㎡，300㎡以上社区213个，低于300㎡的社区50个，办公服务用房面积最大的是犍为县玉津镇凤凰社区3200㎡，面积最小的是峨边黑竹沟镇黑竹沟社区60㎡。近年来，我市相继出台《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强社区服务体系建设的意见》《英国威廉希尔公司,十大博彩公司进一步加强和完善城乡社区治理的实施方案》《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》《乐山市“十四五”城乡社区发展治理规划》等指导性文件，对我市社区综合服务设施建设提出了明确目标和要求，各地按照指导目标要求，强化财力保障、整合发展资源，按照“最方便空间给群众办事、最大空间给群众活动、最小空间给社区办公”的原则，采取购买、国有资产调剂、纳入建设规划、改（扩）建、投资新建等方式，强力推进社区基础设施建设，全市实现了263个城乡社区综合服务设施全覆盖。2020年以来，我市以开展省级城乡社区治理试点和社区综合服务设施“补短板”为契机，争取省、市资金投入3200万元，县级统筹资金近2000万元，协调社区办公服务用房10余处，大力推动承担试点的8个县（市、区）、8个镇（街道）、29个社区综合服务设施建设。市委组织部、市民政局联合印发《乐山市社区党群服务中心亲民化改造“三年攻坚”专项行动实施方案》，围绕“优化选址布局、统一标识标牌、完善功能配置、营造温馨氛围、提升服务水平、汇聚治理合力”六项重点任务，分类分步、因地制宜推进改造，目前完成中心城区42个社区，其余县（市、区）22个社区的亲民化改造，社区服务环境更加温馨、亲民，让群众办事更加方便舒心。
（三）村办公服务阵地。全市1107个村级阵地面积达到90㎡标准的1064个（其中90㎡至200㎡的437个，200㎡以上的627个），小于90㎡的43个。近年来，各地严格落实组织部门村级阵地规范化建设要求，完善村级阵地“1＋6”功能，市民政局争取省级补助资金240万元，完成6个村综合服务设施建设。各级组织、民政部门联合开展村级组织标识标牌清理，规范村级规章制度悬挂，阵地门口只悬挂村党组织、村民委员会、村务监督委员会标牌。。
二、存在问题及原因
我市基层办公服务阵地建设方面虽取得了一定成效，但也存在一些短板和不足。由于地方财力不同，一些地方基础设施建设仍显薄弱。全市乡镇（街道）便民服务中心面积未达到最低三级标准的有23个，38个中心镇便民服务中心仅有2个面积达到300㎡的要求。尚有50个社区办公服务用房不足300㎡，一些社区阵地布局散、面积小、功能弱，不便于服务居民群众。
三、下步工作打算
（一）强化规划引领。各级民政部门将按照《乐山市“十四五”城乡社区发展治理规划》要求，指导各地切实将城乡社区综合服务设施纳入当地国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划，不断健全集便民服务、养老服务、儿童关爱、文体娱乐等功能于一体的综合性、多功能性城乡社区综合服务设施网络。各级自然资源部门将按照已编制完成的各片控规，按相关规范和标准规划布局基层办公服务用地，按照“规划先行、项目储备、逐年实施”的步骤，对需新建、改建的基层办公机构加强资源整合，建立综合性的为民服务机构，以满足人民群众的迫切需要。各级住建部门将督促指导新建小区开发建设和设计单位根据规划要求，将社区用房与相关建筑同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。
（二）加大财力保障。各地政府将采取“向上争取、财政投入、社会捐赠”等方式，多渠道筹集资金，统筹使用各级、各部门投入到基层治理建设的相关资金，提高使用效益，鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金等方式，引导社会力量投入，推动城乡社区综合服务设施建设。
（三）加强统筹协调。各地政府将积极统筹协调，合理利用“两项改革”后的闲置国有资产，按照市委办、市政府办《英国威廉希尔公司,十大博彩公司进一步加强农村行政事业性国有资产和集体“三资”管理使用工作的指导意见》（乐委办〔2021〕18号）要求，进一步管好用好农村行政事业性国有资产和集体“三资”；各地组织、民政、住建、自然资源等相关部门应切实加强指导，确保乡镇（街道）、村（社区）合理、高效利用各类办公服务设施。
针对您的提案建议，我局将认真思考研究，结合工作职能，按照市上统一部署安排，在进一步提升城乡社区综合服务设施功能方面指导区（县）民政部门制定具体工作措施，为城乡居民提供更加优质高效的公共服务，推动基层治理工作再上新台阶。
联系人：宋娟联系电话：2133585
乐山市民政局
2022年8月5日
