民盟乐山市委：
贵单位提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强旧衣物回收监管的建议”提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下。
一、基本情况
目前，在我市各城镇居民小区放置的旧衣回收箱主要有三类、约600个：一是乐山市绿城青少年服务中心和中华少年儿童慈善救助会投放的旧衣回收箱共计约260多个；二是以市外一些营利性机构和个人以环保的名义投放的旧衣回收箱约100多个，三是市外一些机构和个人以垃圾分类的名义投放的旧衣回收箱约200多个。
（一）绿城青少年服务中心旧衣回收运行情况。2017年1月，结合党委政府打赢脱贫攻坚战的总体部署，按照传递爱心、节约资源、绿色环保的公益要求，在四川省民政厅的大力支持下，市慈善总会启动了为期3年的“废旧纺织品回收综合利用项目”，并依法按程序确定第三方公益社会组织乐山绿城青少年服务中心作为项目执行方。项目实施以来，以规范运行为抓手，社会监督为重点，制作了微官网，对旧衣回收、发放情况进行公示，供社会公众查询监督。同时，组织爱心市民代表参与衣物、回收、清洗、包装、发放全过程活动和监督，发放爱心衣物超过13万余件，使美姑县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县等5万余名困难群众受益。2018年，项目荣获首届四川省十大“绿色先锋”奖、第七届四川省青年优秀志愿服务项目；2019年，荣获乐山市脱贫攻坚“奉献奖”。
（二）中华少年儿童慈善救助会旧衣回收运行情况。中华少年儿童慈善救助会是国家民政部认定的慈善组织，2021年在市中区民政局备案并许可下，在市中区开展“旧衣服回收环保公益活动”，在中心城区居民小区共投放旧衣服捐赠回收箱51个。
（三）市外营利性机构和个人旧衣回收运行情况。从2020年开始，成都市等市外的一些营利性机构以环保、垃圾分类等形式，与我市部分小区物业公司沟通协调后，陆续投放了旧衣回收箱，由于缺乏相应的监督和管理，其投放的旧衣回收箱上标识的联系号码，存在空号或无人接听的情况。
二、办理情况
根据政府职能部门职责划分，民政部门对具有公募资格的慈善组织开展的公开募集行为进行监督管理，对打着慈善名义进行旧衣回收的非法组织进行处罚；对以环保、垃圾分类等公益名义进行旧衣回收的行为，由住建、城管、市场监管等部门进行监督管理。
（一）对以慈善名义进行旧衣回收的整治情况。在公共场所设置废旧衣物募捐箱属于公开募集行为，根据《慈善法》规定，只有具有公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动，其他组织或者个人，不得开展公开募捐活动。市、县两级民政部门对打着慈善名义进行旧衣回收牟利，而不具备公开募集资格的机构和个人开展了清理整治；对市慈善总会和乐山绿城青少年服务中心开展的“废旧纺织品回收综合利用项目”，具备公募资质且符合相关要求，虽然3年的项目合作期限已到期，但鉴于当前全市帮困活动和对口帮扶美姑县的需要，所以暂时维持现状；对具有公募资格的中华少年儿童慈善救助会在市中区开展的旧衣回收，市中区民政局将进一步加强指导，强化监管。
（二）对以环保、垃圾分类名义进行旧衣回收的整治情况。对以环保、垃圾分类名义在居民小区回收旧衣，涉及住建（物业）、城管（环卫）、市场监管等部门，相关部门将进一步规范管理，开展整治工作。
三、下一步工作安排
旧衣回收综合利用具有传递社会爱心，传承传统美德、弘扬节俭环保新风尚的重要作用，针对目前我市旧衣回收中存在的问题，相关职能部门将按照部门职能分工，进行全方位的综合整治，进一步明确职责任务、规范运行管理、强化社会监督，确保社会大众的爱心传递到有需要的困难群众手中。
谢谢贵单位对乐山公益慈善事业的关心和支持！
联系人：杨艳联系电话：0833－2406680
乐山市民政局
2022年8月24日
