胡英委员：
您提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司加快乐山市优质农产品走出国门的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下：
2017年，我市经济运行回稳向好。从国际贸易发展看，形势逐步向好，全市进出口总额69．79亿元，同比增长17．5％，列全省第5位。全市农产品进出口企业14家，进出口额5．9亿元，占全市进出口总额的8．5％。其中出口2．6亿元，同比增长32％，进口3．3亿元，同比增长17％。从贸易方式来看，以一般贸易为主，占全市农产品进出口额的97％。从商品类别来看，以魔芋产品、茶叶制品出口为主，占全市农产品出口额的84％。从国别地区来看，以澳大利亚、东盟、欧盟为主，占全市农产品进出口额的88％。
乐山市建立“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制，发挥农业、商务、海关、财政、科技、投资促进等部门的联动作用，合力推动农产品出口，对我市出口农产品各环节、全过程进行质量安全监管，推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向“五位一体”的出口农产品质量安全示范区发展模式，搭建乐山农产品规模化、专业化和市场化的出口平台，全面提升了我市农产品国际竞争力。
一、健全完善相关体系
一是健全出口农产品质量安全标准化体系。相关部门根据职责分工，依据国际标准和进口国（地区）技术标准、规程，结合实际组织制定出口农产品标准。鼓励引导农产品加工企业和流通企业开展质量管理、环境管理体系等体系认证，支持农产品出口企业开展美国有机食品、日本有机、欧盟良好农业规范等国际认证，提高示范区标准化管理水平。二是健全农业化学投入品控制体系。农业部门会同有关部门根据出口农产品质量安全要求，制定农业化学投入品使用规范及其管理办法，对允许使用的农业化学投入品及其生产、经营及使用企业实行备案管理，清理整顿销售渠道，对有关药物、饲料添加剂实行专营专供，同时对使用环节加强指导，规范用药、用料。检验检疫部门负责指导出口农产品生产加工企业建立生产经营台账，严格记录生产环节投入品使用情况，形成农业化学投入品“供、销、用”全程链式管理机制。三是完善出口农产品质量安全监控评估预警体系。农业部门负责制定农产品质量安全、疫情疫病监控计划和实施方案；检验检疫部门对出口农产品实行监控检测，收集、汇总出口农产品质量安全信息并及时通报。各监管部门根据监控检测结果和质量安全状况，定期开展风险评估，对农药兽药残留、饲料添加剂等重大质量安全隐患及时发布预警通报，提出整改工作方案并采取相应纠偏措施。
二、抓好境外市场拓展
一是以市场为导向拓展渠道。支持开展以有机食品、特色农产品、调理食品等终端产品为重点，提高加工深度和附加值，巩固开发日本、欧盟、美国等发达经济体高端市场；以蔬菜、果品、茶叶等具有比较优势和贸易互补农产品为重点，拓展韩国、港台、东盟等市场；以开发适合当地民族、市场口味特色的制成品为重点，研究细分市场，拓展南亚、中东、拉美、独联体等新兴市场。二是以活动为契机寻找商机。鼓励商协会、龙头企业组织优质农产品企业积极参加“万企出国门”“千企丝路行”等活动，重点拓展“一带一路”市场。以北京国际农产品交易展、莫斯科国际食品展、香港国际茶展暨美食博览、新加坡国际食品和酒店用品展览会等展会为中心，组织指导优质农产品企业参加国内外重要食品博览会等专业展会和促销活动。充分发挥驻外经商参处和机构的作用，及时向农产品出口企业传递国外农产品贸易政策、市场动态和商品信息，指导企业有重点、有针对性地开拓国际市场。三是以平台为支撑构建网络。加快培育本市外贸综合服务试点企业，进一步构建跨境电商、外贸网络服务等平台提供外贸综合服务业务。发挥骨干外向型企业在国际市场营销渠道、外贸经营管理人才等方面的综合优势，推动建立跨行业“企业联盟”，资源共享、抱团出海。支持企业使用海外综合服务平台，加入已建成的“海外仓”、商品展示中心和售后服务中心等开展相关业务。
三、抓好企业分类指导
一是各区县和市级相关单位利用多种方式和渠道，加大对出口农产品质量安全示范区的宣传推介力度，树立乐山农产品良好国际形象和美誉度，普及农产品质量安全常识，提高全社会、全民的出口农产品质量安全意识。二是进一步加强对出口农产品相关人员的培训，制订培训计划，有步骤、有重点、分层次地开展出口农产品质量安全体系、政策法规宣讲，定期组织有关专家逐级进行有关管理措施、技术规范的全面培训，强力推广国际化农产品质量安全管理模式。三是定期和不定期组织专场培训。下半年适时举办“全市农产品企业出口培训”“走进南亚8国”“走进拉美”等贸易专题培训。
四、抓好政策扶持作用
一是用好外贸发展促进资金，支持企业参加境内外展会。对参加“万企出国门”国（境）外活动的企业，展位费给予70％的补贴，企业人员给予定额补贴，按美洲、非洲每人1．8万元，欧洲、大洋洲1．4万元，亚洲8000元，港澳台每人4500元补贴。对全市重点活动可加大对企业的补助力度，对提升乐山品牌形象、拓展成效明显的活动可优先安排。二是鼓励企业利用出口信保防范贸易风险，发挥我市中小微企业出口信用保险统保平台作用，进一步加强信保政策宣传力度，鼓励企业积极投保。
谢谢您对乐山市商务局工作的关心和支持！
乐山市商务局
2018年7月17日
