李澍委员：
您在市政协七届三次会议期间提出的《英国威廉希尔公司,十大博彩公司全面深入推动扶贫产业发展的建议》，我局会同市级相关部门积极办理，现答复如下：
一、英国威廉希尔公司,十大博彩公司“鼓励社会力量和企业参与脱贫工作”问题
我市先后出台了《鼓励企业和合作社参与脱贫攻坚的政策意见》、《英国威廉希尔公司,十大博彩公司鼓励企业和农民合作社带动脱贫攻坚政策意见的实施办法（试行）》，每年由市财政安排专项资金1000万元，对参与脱贫攻坚的企业（合作社）在土地流转、品牌创建、农产品精深加工设备投入、银行贷款等方面予以奖补。同时，还配套出台了《加快推进农业供给侧结构性改革若干政策》、《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强产业扶贫工作促进精准脱贫的意见》、《乐山市贫困村产业扶持基金使用管理办法》等政策措施，有力促进了贫困地区和贫困户持续稳定增收。下一步，我们将执行好《英国威廉希尔公司,十大博彩公司鼓励企业和农民合作社带动脱贫攻坚政策意见的实施办法（试行）》文件精神，用好用活市财政每年安排的1000万“鼓励企业和农民合作社参与脱贫攻坚”奖补资金，进一步调动企业（合作社）参与脱贫攻坚的积极性。
二、英国威廉希尔公司,十大博彩公司“引入公司参与、以市场规律建立购销渠道，完善产业链，形成扶贫产业”问题
我市出台了《乐山市“百企帮百村”精准扶贫行动实施方案》，坚持政府引导、因地制宜、互利共赢的原则，从产业帮扶、就业帮扶、旅游帮扶、电商帮扶、金融帮扶、招商引资、社会捐赠等七个方面开展工作，加强宣传引导，配套扶持政策，强化统筹推进，动员引导企业（合作社）发挥资金、技术、人才、市场及经营管理等方面的优势，积极参与脱贫攻坚，有效带动了产业发展，增强了贫困村“造血”功能，促进了贫困村可持续发展和贫困人口稳定增收，加快了脱贫奔康步伐。截至目前，全市有611家企业（合作社）与469个贫困村建立帮扶对子，累计带动贫困村发展茶叶、中药材等特色效益产业基地17.37万亩，养殖畜禽65.56万头（只），惠及贫困户1.43万户。下一步，我们将加快构建企业与贫困村、贫困户更加紧密的利益共享、风险共担机制，引导龙头企业（合作社）通过土地入股、保底分红、订单收购等多种方式，带动贫困群众发展产业增收脱贫，努力实现企业（合作社）增效、贫困户增收“双赢”目标。
三、英国威廉希尔公司,十大博彩公司“整合社会资源，形成全社会参与的助力扶贫的氛围”问题
一是多层级推动，统筹协调解决成立县级扶贫“两会”，建立纵向到底、横向到边的社会扶贫网络架构。二是多企业投入，指导省扶贫基金会乐山市分会和市扶贫开发协会牵头建立不动本的“乐山市社会扶贫爱心基金”和“巨星产业扶贫爱心基金”，鼓励动员四川峨胜集团等首批18家企业注资1.25亿元支持基金，增值部分全部用于支持贫困地区和贫困群众改善生产生活条件和产业发展。三是全社会参与，通过“中国社会扶贫网”搭建爱心平台，目前已注册贫困户62335户、爱心人士46108人、管理员2580人，基本实现贫困户、爱心人士、管理员“三个全覆盖”，爱心捐赠对接成功率85.75%。近年来，全领域开展全市脱贫攻坚奖评选表扬活动，仅2017年就评选表扬奋进奖12名、贡献奖20名、奉献奖9名、创新奖16名、“助力脱贫攻坚特别爱心企业”18个；每年开展扶贫日系列活动，并举办扶贫日公益晚会。下一步，我们将创新完善扶贫产品销售体制机制，动员引导社会力量帮助贫困地区销售扶贫产品，实现扶贫产业产品与市场精准对接，形成“扶贫从我做起”、人人参与的良好氛围。
四、英国威廉希尔公司,十大博彩公司“培育壮大村集体经济，组建新型经济主体”问题
我市积极探索壮大集体经济的有效模式，补齐短板弱项，加快发展步伐。全市省定贫困村集体经济建设已全面启动，2016-2017年共138个退出贫困村集体经济收入已达标。下一步，我们将重点做好以下工作。一是发展资源经济。依托辖区内的土地、森林、水面等资源，强化与社会资本的股份合作，着力打造村企、社企共建的专业村。组建土地股份合作社，在依法、自愿、规范的前提下，把从农户手中预流转来的土地，通过改善农业基础条件后，再统一对外发包，实现土地增值。二是兴办实体经济。通过参股经营、合作发展等形式，兴办农业生产、产品加工等各类经济实体。三是领办物业经济。按照土地利用总体规划和城乡建设规划要求，利用集体建设用地兴办专业市场、标准厂房、商业门面、仓储中心等物业项目,盘活闲置学校、办公用房等不动产，开展租赁经营。四是创办服务经济。结合产业发展需求，创办服务型企业，提供农资供应、农产品购销、科技指导等服务。创办综合服务社、便民服务店等，开展家政、环卫、养老等服务和保险、广电、通信等代理服务。
感谢您对我市脱贫攻坚工作的关心与支持！
联系人：雷黎明 联系电话：2401509
乐山市扶贫和移民工作局
2018年7月1日
