民革乐山市委
你委提出的的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强我市乡村道路建设管理的建议”的提案，我们已经办理，现将办理情况答复如下：
一、农村公路现状
截至目前，我市农村公路共11060．57公里，其中县道1238．79公里，乡道1230．63公里，村道8098．73公里，专用公路492．42公里。按照技术等级划分，一级公路7．787公里，二级公路175．431公里，三级公路508．549公里，四级公路9729．56公里，等级外公路639．238公里。当前，农村公路仍然存在较多问题，一是路网密度不够，不能满足农村经济发展的需要。二是公路技术等级不高，仍然有约三分之一的农村公路需要达标改造。三是交安设施还需进一步完善，尤其是即将开通客运班车的通村公路需要设置交安设施路段较多。四是管理养护不到位，县乡公路基本能实现专业化养护，通村公路管养机构和人员落实较差。
二、规划编制及完成情况
“十三五”期我市农村公路计划达标改造6800公里，其中县乡道1700公里，村道5100公里。截至2017年底，全市农村公路达标改造共完成3334公里，其中县乡道739公里，村道2595公里，还余3466公里将在2018—2020年实施达标改造。今年年初，我委进一步加强对农村公路基础信息摸底调查，目前尚有16952个村民小组约12500公里道路需进一步改造。从2018年开始，我委将实施“四好农村路”攻坚大会战，以建设“四好农村路”为重要抓手，建设以衔接国省干线，区县为支撑，辐射全域的“内循环”；以通乡通村为网络，覆盖村组的“小循环”；以覆盖旅游景点、农产品基地，畅通高效的“微循环”，着力建成“三个体系”、实现“四个覆盖”。
三、全面推进“四好农村路”建设
（一）创建方案。
我委已向市人民政府报送《乐山市2018—2020年“四好农村路”示范县分批创建方案》（代拟稿），待市人民政府审核通过后印发。根据2017年农村公路数据库等级路面和铺装路面比例等硬性考核指标，分批创建时序规划如下：
2017年：沐川县、峨眉山市
2018年：沙湾区、金口河区
2019年：市中区、夹江县、马边县、井研县
2020年：峨边县、五通桥区
犍为县已于2016年创建成省级示范县，力争2018年创建成国家级示范县。到2020年，全市所有县（市、区）均达到“四好农村路”省级示范县创建标准，农村公路发展体制机制基本完善，网络基本形成，结构明显优化，质量显著提升，养护全面加强，真正实现有路必养，路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，运输安全有序，城乡交通一体化格局基本形成，实现持续健康协调发展，有力助推乡村振兴发展。
（二）主要任务。
1．全面“建好”农村公路。新（改）建农村公路按等级公路标准建设，原则上县道不低于三级公路技术标准，乡道和通往建制村的村道不低于四级公路技术标准，县道路面宽度原则上不低于6．5米，乡道路面宽度原则上不低于5．5米，村道路面宽度原则上不低于4．5米，并严格按相关规定设置错车道和排水、挡防设施。
2．全面“管好”农村公路。全面落实“县级统一执法，乡级协助执法”管理体制，建立三级路产路权保护责任制，确保县（市、区）有路政员、乡（镇）有监管员、村有护路员。在乡村公路上设置必要的限高、限宽设施，进一步管控农村公路超限运输。稳步建立以公共财政投入为主的农村公路管理资金保障机制，交通运输行政执法及管理人员工资和工作经费100％纳入县级财政预算。爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100％。
3．全面“养好”农村公路。全面落实农村公路“路长制”，建立政府主导、社会参与、体系完善、运转高效的公路“路长”责任体系，形成责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的农村公路管理新模式。日常养护和养护工程经费足额纳入财政预算，2018年底前全面落实“7351”日常养护经费保障制度，并建立稳定的增长机制，基本满足养护管理需求；2019年底，新改建机械化养护中心4个，达到每个县农村公路机械化养护作业全覆盖。到2020年全市县、乡道临水临崖高差3米及以上路段安保工程安装率达到100％，农村公路列养率达100％，优、良、中等路的比例不低于75％，路面技术状况指数（PQI）逐年上升。
4．全面“运营好”农村公路。建立由县政府牵头，多部门参与的农村道路交通安全管理体系，明确安全管理责任。制定农村客运发展规划，出台扶持政策。建立农村客运班线通行条件审核细则和联合审核机制。乡（镇）具备条件的建制村通客车比例达到100％。推广建设集农村客运、养护、交通执法、物流、电商、旅游、餐饮购物等多功能为一体的“多站合一”乡镇综合运输服务站，整合交通、农业、商务、供销、邮政快递等农村物流资源，加快构建覆盖县、乡、村三级的农村物流网络体系。
谢谢你委对交通运输工作的关心和支持！
联系人：黄杰 联系电话：13108330909
2018年5月23日
