韩红委员：
感谢对全市“三农”工作的关心关注，您提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司进一步加强乡村振兴要素保障的建议”，我局已经办理，现将办理情况答复如下：
一、加强乡村人才队伍建设。一是健全党委农办机构设置。市级层面设置了农办秘书科，县级层面设置了农办秘书股（督察股），全覆盖配备农办专职副主任，持续优化人员配置，确保党委农办职能充分发挥。二是配强基层组织领头羊。深入开展乡村换届“回头看”，选优配强农村带头人队伍，“一肩挑”比例达到100％。突出实战轮训乡镇党政正职、村党组织书记等一线干部1．2万余名，结合村干部“学历提升”计划，推动2552名在职村“两委”干部、在岗村后备力量“进学堂”，基层干部队伍实现整体优化提升。三是强化农村人才培养。深入推进“农村家庭能人”培养计划，逐户摸排有意愿培养对象52万余人，挂牌市县乡实训基地100余个，力争有劳动力的家庭能人覆盖率在70％以上。
二、强化乡村振兴用地保障。一是高标准编制乡村规划。以片区为单元编制乡村国土空间规划，科学划定农业、生态、城镇空间，落实耕地保护、生态保护、城乡发展刚性要求。年内分两个批次完成40个乡镇级片区规划编制，目前全市第一批次16个乡镇级片区国土空间规划已初步形成规划成果。二是预支指标保障项目用地。在国土空间规划批准前的过渡期内，申请省厅预支新增城乡建设用地规划指标6500余亩，其中安排650余亩用于各县（市、区）乡村振兴产业用地、村公共服务及农村宅基地涉及的项目，足额保障乡村发展用地需求。三是强化区县用地指导。指导各县（市、区）在编制县级国土空间总体规划时，预留不低于10％的新增建设用地规划指标用于乡村产业发展和村民住宅建设用地。督促区县加大批而未供和闲置用地处置力度，盘活存量土地的同时多产出计划指标，安排不少于5％的新增建设用地计划指标，重点保障乡村重点产业和项目用地。
三、健全财政投入保障制度。一是落实财政支农投入稳定增长。严格落实乡村振兴实绩考核“全市乡村振兴实际投入高于上年、市级和各区县年初预算安排乡村振兴投入占比不低于上年”要求。2022年全市年初预算安排乡村振兴投入23．3亿元，占一般公共预算支出比重为8．85％，较上年提高0．69个百分点，上半年全市乡村振兴实际投入完成23亿元，增长12．5％。二是强化上级资金争取力度。按照片区规划编制和国家、省政策要求，做好“三农”领域项目谋划和储备，加大力度争取中省资金支持。争取2022年上半年落实井研县水美乡村和水安全保障资金8000万元、省级“红黑榜”激励资金800万元，到位省级先进县乡村和现代农业园区奖励资金19420万元。三加大专项债券包装发行力度。全市共储备支持乡村振兴产业发展和乡镇级片区建设专项债券项目120个、项目总投资500亿元，今年支持乡村振兴产业发展和乡镇级片区建设专项债券发行28．73亿元，涉及农业园区、高标准农田建设、农文旅融合、茫溪河流域治理等领域。
四、创新举措破解资金难题。一是深化与省农担公司合作。组建农业担保风险补偿金规模1．64亿元，构建农担公司、银行机构、政府433风险分担补偿机制，充分发挥省农业融资担保公司乐山分公司作用。截至2022年5月，累计为全市2529户小微企业和“三农”主体提供担保贷款40．27亿元。二是推荐申报“政府性融资担保机构”。积极推荐符合条件的犍为新万兴融担公司申报“政府性融担机构”，预计2022年7月，该公司所有指标均能达到《四川省政府性融资担保公司名单制管理指标》要求，纳入政府性融资担保机构名单制管理，发挥政府性融资担保作用。三是盘活农村资源和闲置资产。健全全市农村产权流转交易市场，用好乐山农交所，促进农村土地、房屋等资源要素盘活利用。截至今年上半年，累计挂网115宗，成交56宗，交易规模1．99亿元，面积1．61万亩。
再次感谢您对乐山乡村振兴工作的关心和支持，下一步，我们将继续贯彻中央、省委、市委英国威廉希尔公司,十大博彩公司“三农”工作的各项决策部署，严格落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》《四川省乡村振兴促进条例》和乡村振兴实绩考核英国威廉希尔公司,十大博彩公司农业农村优先发展的要求，深入实施乡村人才振兴五年行动，全力保障乡村产业发展和重点项目用地需求，统筹用好财政、金融、社会资金，确保片区建设、产业发展、基础设施提升等重点任务有力有序开展，加快推动乡村全面振兴。
乐山市农业农村局
2022年7月26日
