民盟乐山市委：
你单位提出“英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强我市一般工业固体废物处理处置的建议”的提案，我局会同市生态环境局、市发展改革委、市自然资源局办理，现将办理情况答复如下：
一、全市一般工业固体废物产生处置基本情况
2018年我市工业固废产生量608．04万吨，自行利用处置399．45万吨，委托利用处置205．18万吨，贮存4．15万吨，全年工业固废综合利用率为65．62％，处置利用率为99．43％。加强工业固体废物管理，开展工业固体废物综合利用，是节约集约利用资源、提高资源利用效率的有效手段，也是解决大量固体废物长期堆存带来的环境污染和安全隐患、缓解资源环境对经济发展约束的重要措施，对于培育新的经济增长点、推动工业绿色低碳循环和可持续发展具有重要意义。
二、我市在工业固体废物管理方面存在的问题
近几年来，我市在一般工业固体废物处理处置方面做了大量卓有成效的工作，一般工业固体废物综合利用率、处置利用率高。但随着工业化进程的推进，我市一般工业固体废物的产生量也在逐年增加。工业固体废物除部分综合利用外，还有部分没有得到妥善处置，是城市发展进程中亟需解决的问题。由此，产生了一系列的问题，表现在如下几个方面：处理处置设施不足、资源循环利用不够、暂存转移不规范、存在违规倾倒填埋行为等问题。
三、加强我市一般工业固体废物处理处置的措施
（一）加强循环利用管理。鼓励企业对自身工业固体废物进行回收利用，减少工业固体废物产生量。根据《固废法》规定：实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。工业固体废物管理机制进一步规范和健全。五通桥盐磷化工产业园区将PVC生产产生的电石渣用作水泥原料；福华农科利用草甘膦母液提取磷酸氢二钠、三聚磷酸钠，每年可生产副产品磷酸氢二钠14－15万吨、三聚磷酸钠3万吨，同步实现了工业固废变废为宝的环境效益和经济效益。
（二）建立集中处置设施。一是全面摸排，掌握底数。我市先后印发了《英国威廉希尔公司,十大博彩公司转发省环保厅<英国威廉希尔公司,十大博彩公司深入开展打击固体废物环境违法行为专项行动的通知>的通知》和《英国威廉希尔公司,十大博彩公司印发<乐山市固体废物非法倾倒和堆存专项排查治理行动工作方案>的通知》（乐环督办函〔2018〕83号），要求各县（市、区）制定方案开展固体废物环境违法行为排查整治专项行动，以沿江、沿河、沿湖、坑塘、废弃的矿井周边区域及近年来发生信访、举报地为重点区域，全面排查辖区内固体废物非法贮存、倾倒和填埋点，经排查，各县（市、区）排查发现存在一般存在环境问题的固废点位16个，形成排查清单，截止2018年年底所有问题点位均完成整改任务。二是推动重点企业、园区固废处置设施建设。金福纸厂新渣场项目、五通桥磷化工园区固废综合利用项目、沙湾不锈钢园区固废处置项目、夹江县一般工业固废填埋场项目等固废综合利用处置项目已建成投运，永丰浆纸有限公司新渣场项目已开工建设。
（三）科学有效治理。编制下发了《开展乐山市工业固体废物堆存场所基本情况调查的通知》，在全市开展尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生的固体废物和废水污泥、盐泥、造纸白泥等工业固体废物堆存场所污染情况调查，结合调查情况市生态环境局正在制定《乐山市工业固体废物堆存场所环境整治方案》。深入推动“清废行动2018”交办的问题点位的整改。“清废行动2018年”交办我市挂牌督办固废环境问题点位共计5个，截止2018年7月底，我市全部固废问题点位全面完成了整改任务，经生态环境厅核查，同意我市对所有挂牌督办问题予以销号。
（四）加强固体废物监管。加强工业企业固体废物管理，规范工业堆场“三防措施”，减少工业固体废物对环境的影响。先后印发《土壤污染防治行动计划乐山市工作方案2018年度实施计划的通知》《2018年乐山市臭氧污染防治专项行动方案》《2018年工业堆场整治工作方案》等方案，全市338户工业堆场逐步实现规范管理，建立全市工业企业料堆管理台账。通过整治，各类工业堆场扬尘污染防控措施到位。提高公众环境保护意识。按照《环境保护法》的相关规定，继续做好环境保护的宣传教育、信息公开和公众参与工作。督促各地环保部门依法公开包括工业固体废物在内的环境质量、环境监测、行政处罚等信息，督促固体废物产生和经营单位如实向社会公开废物产生及利用处置情况、污染物排放情况，接受社会监督。多措并举保障公众的环境知情权和监督权，提高公众的环境保护意识和企业环境守法意识。
谢谢您对全市工业经济发展的关心和支持！
联系人：付晓娟 联系电话：办公室2132853
市经济和信息化局
2019年6月24日
