郑乐燕委员：
针对市政府办转来您在市政协七届三次会议上提出的第126号提案《英国威廉希尔公司,十大博彩公司制定精准帮扶乐山中小企业开拓“一带一路”国家市场相关政策的建议》提案。经我局会同市投促外侨局、市经信委共同办理，现将办理情况答复如下：
一、制定精准帮扶政策。当前我市未单独制定针对中小企业的对外贸易支持政策，但从整体上对所有企业，特别是中小企业开展进出口和开拓境外市场有完整的支持体系和支持政策，主要政策如下：
（一）省级“万企出国门”活动支持政策及标准。
1．展位费。对参加省级“万企出国门”国（境）外活动的企业展位费（每个企业不超过3个展位）按实际发生费用的70％补助。
2．人员费。参加省级“万企出国门”国（境）外活动的参展（演）企业人员给予定额补贴，每个企业限2人，按美洲、非洲每人1．8万元，欧洲、大洋洲1．4万元，亚洲8000元，港澳台每人4500元执行。参照参展人员标准，给予观展考察、开展对外经济和国际产能合作（外经合作）的企业1人/户的定额支持。
（二）中央外经贸资金支持政策。鼓励各地按照国家有关发展战略，规划并结合当地实际促进外贸稳增长、调结构。并按照一定标准进行资金补助。
1．支持推动我市承接加工贸易梯度转移。
2．支持外贸中小企业开拓市场。（1）境外专利申请注册。（2）境外商标注册。（3）资质认证。（4）参加国际性展会。（5）支持外贸中小企业增加全面风险管理能力。
3．促进外贸转型升级和创新发展。（1）促进外贸产品创新、研发设计、标准制订。（2）推进农产品对标国际经营。（3）支持品牌培育。（4）推动建立国际营销和服务网络。（5）鼓励开展跨境电子商务服务。
（三）支持企业参展参会政策。
乐山市《2017年省级外经贸发展专项资金的使用分配实施方案》中“一、突出问题导向，防范出口风险，支持外经贸重大活动”的“（二）鼓励市场开拓，培育扶持农产品生产企业。为推动我市茶叶、食品等农产品企业积极开拓国际市场，配合推进出口茶叶质量安全示范区建设，对企业参展展位费用在省上普遍政策补贴70％的基础上，再补贴30％，对展位费全额进行补贴，对参展参会人员费和活动公共费用（含公共布展费、场租费、设备租赁费、翻译费、宣传费）等各项补贴奖励政策，按省上政策予以扶持。其他“万企出国门”活动仍然按省上政策予以扶持，在各地切块资金中安排。”
二、组织乐山企业实施海外市场发展计划。
当前我市主要通过组织企业培训来推进企业开拓海外市场。并安排资金来分阶段实施。在《乐山市2017年省级外经贸发展专项资金的使用分配实施方案》中“加强宣讲培训，严格审核把关。安排20万元，用于全市开展外经贸政策宣讲和业务培训……”去年以来，已组织企业开展了多次培训。
三、建立海外贸易平台。
当前，我市主要外贸企业，福华通达、和邦生物、盛和稀土、金威利、润和新材料、森态源生物等企业已经在东盟、欧洲、中东、澳洲等地建立了海外销售平台和区域销售中心等机构，省商务厅也在非洲、欧洲、中亚、东盟等地派遣了商务代表。我们正在加强与这些机构的联系，动员乐山市进出口商会发挥会员协同优势，发挥骨干外向型企业在国际市场营销渠道、外贸经营管理人才等方面的综合优势，推动建立跨行业“企业联盟”，资源共享、抱团出海。支持企业加入已建成的“海外仓”、商品展示中心和售后服务中心等海外贸易综合服务平台，利用已建成的海外贸易综合服务平台开展相关业务。引导我市具有一定优势的企业集团在以美国、澳大利亚、以色列等西方发达国家通过收购、兼并境外企业，在境外技术密集地区建立研发中心、孵化中心，鼓励企业到中国（四川）自由贸易试验区或境外注册，设立办事机构、技术中心、海外仓、展销中心，提高国际技术合作水平，拓展营销网络，增强国际竞争力。
您在提案里就如何有效推动中小企业“走出去”开拓国际市场提出了很好的建议，我们将在以后工作中紧紧围绕国家“一带一路”建设和《乐山外贸促进三年行动工作方案（2018—2020年）》加以认真落实。
本答复意见如有不妥之处，敬请批评指正。谢谢您对我市商务工作的关心和支持！
乐山市商务局
2018年7月12日
