陈丽委员：
收悉您提出的《英国威廉希尔公司,十大博彩公司规范公共场所犬只管理，提倡文明养犬的几点建议》（120号提案）后，首先感谢您对犬只管理工作的关心支持。对您提出的建议，我局高度重视，认真办理现答复如下：
近年来，乐山市公安局采取“四抓四提升”大力推进文明养犬，市民文明养犬意识显著提升，城市犬只管理不断规范，“遛狗必须拴绳、粪便必须清理”的社会共识逐步形成。
一、抓组织，提升整治工作格局
城区犬只管理工作关系到人民群众对美好生活向往。乐山市公安局把犬只管理工作纳入目标考核，制定了工作方案，狠抓领导挂帅，建立了市局、分局、所队三级组织体系，构建了市区一体、分级负责的工作格局。一是副市长、市公安局长胡国民对工作多次作出批示，提出要求。二是市公安局党委委员、副局长姚平多次召集专门会议，专题研究创卫犬只整治工作。三是市公安局治安、巡警、交警等部门“一把手”靠前指挥，负责本警种整治工作；市局督察支队不定期暗访督查。四是区公安分局“一把手”对辖区整治工作负总责，亲临一线参加整治；派出所长和（交）巡警队长对辖区整治工作负分管责任；社区民警、巡警、交警承担辖区整治工作直接责任。五是不定期召开工作联席会，通报工作督查中发现的问题，限期整改，彻底夯实各项工作责任，全面推动各项任务落实。
二、抓宣传，提升文明养犬意识
乐山市公安局牢固树立舆论先行的工作思路，开展了系列宣传工作，获得了社会对整治工作的理解支持。一是通过电视、通告、宣传单、宣传车、LED显示屏（单位门口、出租车顶、娱乐场所包间屏幕）等传统方式开展宣传，电视台播出文明养犬宣传片10期、滚动播出宣传标语800条（次），共发放《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强犬只管理的通告》8000份、发放宣传单15000份，开展文明养犬集中宣传活动12次。二是通过微信宣传，制作了以文明养犬、犬只乱象整治、规范养犬行为等为主要内容的宣传短片6部，通过乐山网、公安微信和全局民（辅）警的微信朋友圈进行宣传文明养犬，形成了一个市民、一个民（辅）警就是一个宣传阵地的宣传格局，努力将文明养犬宣传辐射到社会的每一个角落。三是开展校园宣传。乐山市公安局结合法制宣传进校园和“开学第一课”，在中小学校进行了“法制进校园—文明养犬”宣传活动，通过“小手拉大手”，推动文明养犬意识深入人心。
三、抓整治，提升文明养犬自觉
针对市民不文明养犬和流浪犬问题，市公安局坚持问题导向，对城区犬只管理乱象进行重拳整治。划拨专门经费和车辆，每天出动专人捕捉流浪犬，严管遛狗不系狗绳乱象，积极配合城管部门处理市民遛狗不清理狗粪行为。一是城区公安机关和城管部门抽调专人组成街面犬只整治专业队，将城区分片包干，巡查捕捉流浪敞放犬只，劝导训诫不文明养犬行为。尤其对人群密集重点地区，组织力量晚上7时到9时重点整治。二是公安机关投入专项资金，购买了专业捕狗工具，邀请了具有丰富捕犬经验的人员协助开展整治，捕获犬只一律交由农业部门收容。三是按照街道区域划分，制定街区工作责任图，标注每条街道责任单位和责任人，落实每条街道社区民警、交警、巡警、社区干部的日常巡查工作责任制，负责向犬只整治专业队提供辖区流浪犬线索，一旦发现流浪犬，立即通知就近巡查的犬只整治专业队赶到现场捕捉，形成了快速反应，立体整治的工作合力。
四、抓管理，提升文明养犬规范
一是加快推进地方立法。目前，《四川省预防和控制狂犬病条例》是政府部门适用的唯一犬只管理规定，其时间跨度久，已经落后于犬只管理工作实际，亟需乐山政府或者市人大立法制定乐山市地方犬只管理规章。2018年4月，乐山市公安局向市政府建议立法制定规章管理犬只，明确主管部门，确定职能职责。2020年，市公安局又向市政府提出单独出台地方犬只管理规定的建议。二是协调市农业农村局加强了犬只收容站的建设，增加了工作经费，增强了管理能力，在犬只收容站大门悬挂犬只收容站吊牌。三是通过宣传，公安机关要求市民按照《四川省预防和控制狂犬病条例》相关规定，办理《养犬登记证》，责令犬主限期处理猛犬。为方便群众办《养犬登记证》，不在兽医站和公安机关之间往返，提出了“办证只跑一处”的便民举措，公安分局安排民警会同农业部门在畜牧兽医站驻点办证，使群众办理《防疫证》和《养犬登记证》“只跑一处”。今年5月，市中区公安机关还开设了网上办理《养犬证》的通道，受到了养犬群众的充分肯定。
在今后工作中，乐山市公安局将继续不忘初心，牢记使命，认真落实代表提出的建议意见，进一步做好犬只管理各项工作，为文明养犬做出新的更大的贡献。
感谢您对乐山公安工作的关心和支持！
乐山市公安局
2020年6月12日
（联系人：陈卫民；联系电话：2180083）
