乐教办函〔2018〕13号
办理情况：A
乐山市教育局英国威廉希尔公司,十大博彩公司市政协七届三次会议
第248号提案的办理答复
民进乐山市委员会：
你单位在市政协七届三次会议上提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司提升乐山办学质量，防止优质生源外流的建议”的提案，转我单位办理。我单位已办理。现答复如下：
一、调整教师绩效结构的问题。
在国家人力资源社会保障部、财政部、教育部《英国威廉希尔公司,十大博彩公司义务教育学校实施绩效工资的指导意见》中规定：“绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70％，具体项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由学校确定分配方式和办法。根据实际情况，在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目。”、“学校要完善内部考核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究后，报学校主管部门批准，并在本校公开。校长的绩效工资，在人事、财政部门核定的绩效工资总量范围内，由主管部门根据对校长的考核结果统筹考虑确定。”
目前，全市学校都是按照《指导意见》规定执行的。因为学校学段不一样，各校实际情况不同，所以教育行政主管部门无法统一制定绩效工资考核办法。都是各校根据实际，制定出绩效工资考核办法，在广泛征求本校教师意见的基础上，提交学校教代会讨论通过，经过全校公示无异议后，报教育行政主管部门批准执行。
二、重视教师培养，开展人才引进，培养一大批一线教师的问题。
近年来，我市不断完善基础教育教师队伍结构和专业素质，努力建设一支政治业务素质优良，学科结构合理，适应基础教育均衡发展需要的师资队伍。我市教师培训途径众多，有“国培”、省培、市培、县培和校培，五级培训网络联动；培训内容丰富，有校长培训、中层干部培训、骨干教师培训、学科教师培训、教研员培训、跟岗研修、校本研修、信息技术应用能力培训、名师培养培训、幼儿教师培训等，有“走出去”的培训，也有“请进来”的培训，基本实现教师培训全覆盖。2017年，选派了6728名校长教师参加“国培计划”示范性项目、中西部项目和幼师国培项目的培训。我们依托省培项目，培训教师、教研员共计1468人。加大了市培力度，分别举办了一期全市“十三五”第二期中学校长、小学校长任职提高培训班，共培训中小学校长151名（含美姑县中小学校长11名）；举办了市直属学校（单位）财务管理干部培训班，共培训财务管理干部88名；组织全市中学校长、中学教导主任共100人分两批赴沪杭考察学习了新中考、新高考课程改革；在乐山一中、峨眉二中、五通桥中和犍为一中设立四个基地校，组织了2000名高中教师开展课堂教学优化培训；组织了180名“两县一区”和美姑县的“一村一幼”教师到乐山师院进行培训和到市实幼、机幼进行跟岗培训。2014年以来，我们既开展了名师培养，借助请进来、走出去建立名师工作室，举办名师论坛等多种形式，加大乐山教育领军人物的培养。目前，第一批名师培养对象有60人，已完成培养任务。今后，我们将持续推进名师培养。加强了对5个2015年“国培计划”、2个2016年“国培计划”中西部项目和幼师国培项目县的指导，提高了培训的实效。认真组织做好2017年“国培计划”中西部和幼师国培项目的申报工作，沙湾区成功申报为项目县。通过这些培训项目和与教育先进地区之间的交流，提高了教师的业务水平。2017年，通过公招、遴选、考核等方式，市直属学校共招录教师63名，市中区共招录教师39名，五通桥区共招录教师30名，沙湾区共招录教师40名，金口河区共招录教师3名，峨眉山市共招录教师30名，犍为县共招录教师71名，井研共招录教师46名，夹江县共招录教师1名，沐川县共招录教师63名，峨边县共招录教师14名，马边共招录教师66名。强化了教师补充，为我市教育发展作好队伍保障。
三、加强教师队伍建设和管理的问题。
在管理方面，近年，省市出台了一些英国威廉希尔公司,十大博彩公司事业单位、学校干部管理、党的建设等方面的新规定、新要求，我们正抓紧落实。2017年，指导各县（市、区）全面落实《乐山市乡村教师支持计划实施细则2015—2020年》，开展了乡村教师队伍建设重点改革任务落实情况专项督察，全面推动乡村教师队伍建设，目前，全市有10个县（市、区）制定下发了《实施细则》。在学校管理干部培养方面，我们采取了上挂下派的方式加大这方面人才培养力度。认真总结了全市义务教育学校校长教师交流轮岗工作，形成的《加强校长教师交流轮岗促进义务教育均衡发展》经验交流材料，在德阳召开的全省义务教育学校校长教师交流轮岗工作推进会上作书面交流。全年，全市11个县（市、区）均开展了校长教师交流轮岗工作，2017年秋季学期已交流校长教师1123人，占应交流校长教师的15．4％；已交流骨干教师177人，占应交流骨干教师的20．4％。在教师队伍建设方面，我们大力加强师德教育，培育教师的职业精神。确定改进的阶段性目标，引导教师形成适应时代要求的道德观。不断加强师德自律机制和社会监督机制，健全师德奖惩机制，使师德建设走上制度化轨道。完善教师工资保障机制，通过绩效工资制度，按劳分配，多劳多得，充分调动教师的积极性和创造性。今年，我们还将进一步出台政策，加强教师队伍建设和管理，努力建设师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。
感谢你单位对乐山教育的关心与支持！
乐山市教育局
2018年7月26日
