乐市民政函〔2020〕22号
九三学社乐山市委：
贵委提出的“英国威廉希尔公司,十大博彩公司规范农村墓地管理的建议”的提案，我单位认真研究采纳，现将办理情况答复如下。
一、英国威廉希尔公司,十大博彩公司“风水”意识、土葬意愿严重等问题
（一）建立红白理事会，发挥基层自治作用
2018年9月省民政厅下发《英国威廉希尔公司,十大博彩公司建立红白理事会的指导意见》（川民发〔2018〕115号）后，我市指导督促各地抓好《指导意见》的贯彻落实。从目前情况来看，大部分地区的村级红白理事会已建立，但由于基层主动性、群众配合度、新冠肺炎疫情、镇村建制调整等原因，能主动且充分发挥作用的不太多。下一步，我们将对全市村级红白理事会运行情况进行综合评估，选取好的经验做法进行推广，通过基层自治的方式，从最源头推动殡葬政策举措的落地落实。
（二）开展火葬区扩面工作
乐山市政府于2000年报经省人民政府批准，划定了全市火葬区和土葬改革区，并于2002年对部分县（市、区）火葬区、土葬改革区划定面积进行了调整。从适应经济社会发展并兼顾广大群众切身利益的角度出发，我市于2015年启动了新一轮的火葬区和土葬改革区调整工作。为确保调整工作稳妥推进，选取市中区作为试点，在2018年底完成该区火葬区扩面工作。下一步，我们将推广试点经验，指导全市火葬区和土葬改革区调整工作积极稳妥推进。
二、英国威廉希尔公司,十大博彩公司占用土地、林地和管理职责不明确等问题
（一）联合整治，建立长效机制
我市由市民政局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市文化广电旅游局、市林业和园林局联合印发了《乐山市违法违规私建硬化大墓、活人墓专项整治工作方案》（乐市民政发〔2020〕30号），各部门将根据方案对管辖范围内的硬化大墓、活人墓进行摸底排查、依法分类处置，并将探索建立长效机制。
（二）疏堵结合，加强农村公益性墓地建设管理
在堵住违法乱建的同时，我市也将加大农村公益性墓地建设力度，市发展改革委、市民政局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市市场监管局、市林业和园林局已联合下发《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强农村公益性墓地建设管理的通知》（乐市民政发〔2020〕32号），要求到2022年底，各县（市、区）至少规划建设1处农村公益性墓地；到2035年底，力争农村公益性墓地覆盖到村（社区）。截至目前，金口河区、夹江县、峨边彝族自治县三地农村公益性墓地已获省级资金补助390万元。
三、英国威廉希尔公司,十大博彩公司安全隐患方面的问题
（一）机构内禁燃禁放，开展置换活动
近年来，我市推动绿色生态殡葬工作，在殡葬机构内，明确禁止燃放鞭炮、焚烧香蜡纸钱，并通过开展鲜花、心愿卡、黄丝带置换香蜡纸钱鞭炮等活动，引导群众自觉接受并严格遵守相关规定，大多数群众主动采用鲜花祭祀、心愿卡寄托哀思等文明祭祀方式。
（二）机构外宣传引导，营造良好氛围
针对机构外祭祀活动缺乏有力监管手段的情况，我们结合春节、清明等祭祀高峰期，通过发布倡议书、公众号推送宣传文案、播放公益短片、制发宣传海报、发送温馨提示短信等方式，加大绿色祭祀的宣传、引导，营造文明祭祀氛围。
感谢贵委对我市殡葬管理工作的关心和支持！
联系人：赵旭峰联系电话：2130248
乐山市民政局
2020年7月15日
