李乐军委员：
针对市政府办转来您在市政协七届三次会议上提出的第125号提案《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强国际产能合作促进乐山对外开放的建议》提案。经我局会同市投促外侨局、市经信委、市人社局共同办理，现将办理情况答复如下：
一、对外投资现状
我市企业境外投资从2004年起步，自2013年起加快发展，截止2017年12月底，全市已有16家企业备案境外投资项目25个，累积投资额7．6亿美元。正在开展经营的境外企业12家，国家外汇管理局登记汇出的实际出资1．5亿美元。全市在“一带一路”沿线国家投资项目12个，占项目总数的48％，累积投资额3．3亿美元，占总额的43％；实际出资1．1亿美元，占实际出资总额的73．3％，投资项目主要涉及矿业勘探、生物农药、水泥建材、新材料等行业。2017年，全市新增境外投资备案项目6个，对外投资总额1．1亿美元，位列全省第五位，排在前面的分别是成都、德阳、绵阳、遂宁。我市企业境外投资主要采取跨境并购、设立境外营销平台、投资办厂等多种投资方式。
二、外向型企业带动投资和出口
2016年6月，四川君和环保股份有限公司投资1．7亿美元在俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国锡拜市新建日产5000吨新型干法水泥项目。该项目为我市在境外投资设立的首个绿地投资项目，项目选址地紧邻优质石灰石（水泥主要原材料）资源区，地理位置优越，交通便利，投资前景广阔。预期将带动我市建材、陶瓷等产业对外投资和相关设备出口。2017年3月，四川和邦生物科技股份有限公司通过在香港设立和邦生物（香港）投资有限公司并购澳大利亚艾德士公司项目。项目投资1．13亿美元，项目实施后将澳大利亚先进的农业管理、服务体系引进中国，提升我国农业管理的技术水平，提升农业生产质量和效率；通过利用其在澳大利亚国内及国际渠道，扩大公司农药产品的销售市场，带动公司国内农药产品的产业联动，预计带动公司出口4105．5万美元。同时，福华通达、金威利、森态源生物、盛和稀土、润和新材料等我市主要进出口企业通过直接投资、境外委托等方式分别在东盟、欧洲、非洲建立了境外分部和区域投资营销中心，带动公司对外投资和出口。
三、积极推进人才建设
近年来，市人社局主推两项措施促进国际交流合作，一是通过设立乐山市外国专家局向省、国家外专局申请“外国专家来华邀请函”市级办理机关权限，完善我市外国人才引进体制机制，大力实施外专引智项目，支持企事业单位（包括在乐高校）引进优秀外国专家35人次，促进了乐山经济社会发展。二是全面实施“外国人来华工作许可”工作制度，推行“一窗式受理、一站式服务”，提升服务管理水平。截止2018年3月31日，乐山市有32家企事业单位在“外国人来华工作管理服务系统”注册，其中，已成功办理了境外申请外国人来华工作许可通知15人；办理境内申请外国人来华工作许可16人、外国人护照变更3人、外国人来华工作许可延期8人。
四、努力搭建沟通平台，推进境外投资便利化
为方便和帮助企业办理境外投资项目备案，市商务局编制和及时修订了《乐山市企业境外投资办事指南与须知》，并按照省商务厅的要求及时进行更新与维护。企业办理境外投资项目备案，市商务局承诺在文书资料齐正的情况下，三个工作日内可转报省商务厅。为方便企业沟通和了解相关政策，市商务局建立了乐山市对外经济合作业务QQ群，当前全市主要对外开展投资企业、意向开展对外投资企业、各区县商务部门、相关部门联系人已入驻。相关投资政策、相关活动情况、相关投资信息都能及时传达到各企业，并与各企业保持良好的协调与沟通。通过市商务局与中国出口信用保险公司四川分公司良好的合作关系，我们能及时获得境外投资国家风险分析报告，并根据企业需求，及时向企业推送相关风险信息。当前，省政府正与四川信保公司洽谈境外投资统保平台，平台一旦建立，通过四川信保公司为境外投资提供保险支持，将极大降低企业境外投资风险。乐山高新投与君和环保公司共同发起的国际合作基金已通过乐山高新区管委会批准，将极大提高企业对外投资的融资能力。市商务局积极争取政策支持，帮助企业开展境外投资，今年已组织君和环保公司向省上申报《2018年度省级商务发展促进专项资金》，年内还将组织企业申报中央外经贸发展专项资金等。
五、积极推进友城建设
经过磋商与互访，我市今年拟与俄罗斯乌法市、韩国安山市建立正式友好合作城市关系。目前，已分别向俄罗斯乌法市、韩国安山市发出邀请函来乐参加第五届四川国际旅游交易博览会，争取在旅博会期间签署正式友好关系协议书。今后将在友城政府、经贸、旅游、文化等方面开展交流与合作。
您在提案里就如何有效推动企业“走出去”开展投资发展提出了很好的建议，我们将在以后工作中紧紧围绕国家“一带一路”发展战略和我省《推进国际产能合作三年行动指引（2018－2020）》加以认真落实，共同促进我市企业积极参与国际产能合作，为我市企业“走出去”提供良好服务和政策支持。
本答复意见如有不妥之处，敬请批评指正。谢谢您对我市商务工作的关心和支持！
乐山市商务局
2018年7月12日
