“民以食为天，猪粮安天下”，今年以来食品价格快速上涨，推动了乐山CPI持续上涨，尤其是猪肉价格的大幅上涨，直接影响到千家万户。为深入了解此轮猪肉价格上涨的成因，乐山队深入大型生猪养殖场、生猪屠宰场、农贸市场进行了专项调查，通过对生猪存栏、出栏及养殖成本收益等相关情况调研，分析发现：生猪存栏量下降，造成出栏不足，是引起猪肉价格高位运行的根本原因。
一、乐山猪肉市场基本情况
（一）猪肉价格情况
据CPI监测数据显示，今年1至4月，乐山猪肉价格均价分别为：29．89元/公斤、31．67元/公斤、31．22元/公斤、31．56元/公斤，同比分别上涨25．6％、30．2％、44．3％、36．4％。猪肉的上涨也引起相关附属品如猪排、猪肝的上涨。
（二）猪价上涨原因分析
一是生猪存出栏分别降低，市场供应趋紧。据统计调查数据显示：2016年一季度生猪存栏量为173．96万头，比2015年一季度的183．56万头，降低5．2％；出栏量为79．11万头，比2015年一季度的83．70万头降低5．5％。一方面由于近年来猪肉价格持续走低，生猪养殖户处于亏损状态，规模养殖户为减少亏损淘汰了部份能繁母猪，多数散养殖户直接退出市场，导致市场上生猪供应减少。据夹江、峨眉、市中区等几家大型规模养殖场反应，从2014年开始，由于生猪市场的低位运行，养殖一头猪大约亏损140－200元，严重挫伤了养殖积极性；另一方面大部分养殖户为躲避春节后猪价骤降，纷纷选择在春节前将可出栏的生猪集中抛售上市，节后存栏降低，导致市场供应持续紧张。
二是养殖成本增加、风险增大，积极性受挫。近年来，随着生猪市场价格的波澜起伏，出现周期性的价格异常变动；养殖成本不断上升，生长周期时间延长（仔猪从出生到180斤出栏需200天左右），造成养殖户负担增加，大部分散养户退出养殖外出务工。一方面，随着人工工资不断上涨，大部份规模养殖场仍然普遍存在招工难现象。据调查反应，目前乐山养猪场人工工资普遍从去年的60－70元/天上涨到90－100元/天，同比涨幅达42．9％。另一方面能繁母猪、仔猪和育肥猪价格大幅上涨，也是造成养殖成本不断上涨的主要原因。4月育肥猪平均价格为20．8元/公斤，比去年同期14元/公斤上涨了48．6％；4月仔猪价格在500到600元之间（12斤左右），而去年同期价格仅为300元，涨幅达到100％，并且一猪难求。此外由于繁殖饲养周期较长，养猪风险较大，加之生猪市场价格周期性波动，目前虽然生猪价格仍处于上升期，但养殖户信心不足，补栏积极性不高。
三是养殖户出于看涨预期，存在惜售心理。目前乐山生猪价格大多在20．8元/公斤左右，养猪户普遍认为此价格会坚挺到9月，并且9月后降幅也不会太大。因此很多养猪户延长养殖时间。如峨眉某养殖户，原来生猪只要达够200斤就开始出售，而现在要等到300斤左右才开始出售。
四是市民消费替代习惯尚未形成。虽然猪肉的可替代产品较多，但乐山市民长期形成的饮食习惯，使得消费者对猪肉消费仍青睐有加，猪肉需求较为稳定，对价格上涨形成较强的支撑。
五是外销加剧了乐山生猪价格上涨。今年来，生猪市场出现了全国性的供应紧张，对于乐山而言，外地紧于本市，导致了大量外地商贩涌入收购生猪，拉动全市生猪外销数量的增加。据调查了解，一斤毛猪外地收购价较本地多0．3—0．5元，养猪户为了利益最大化，纷纷选择卖给外地收购商，造成生猪外销数量增加，加剧了乐山生猪供应紧张，推动了本地生猪价格的坚挺上涨。
（三）后期猪肉价格走势预测
生猪产能继续减少，短期内无法扭转供应偏紧的状况。近年来生猪市场低迷，我市生猪和能繁母猪存栏持续下降，生猪产能恢复尚需时日。一个完整的生猪生产周期，从培育后备母猪开始，至母猪配种、妊娠、哺乳、仔猪保育、育肥、肥猪出栏，基本需要16－18个月。目前生猪产能仍处于恢复之中，市场供给偏紧，大部分调查户依然看好后市行情，预计今年9月前我市生猪价格仍会继续高位运行，但随着下半年生猪出栏量的增多，9月后猪价涨幅可能会有所回落。
二、目前我市生猪市场面临的主要问题
从调研情况来看，当前生猪养殖面临的主要问题有以下几点：
一是生猪养殖积极性降低。调查发现，虽然目前生猪市场行情向好，但由于前两年的持续亏损和市场的大起大落，使规模养殖户信心不足补栏积极性不高，为销售而养猪的散户大幅减少。
二是养殖企业筹资渠道较窄。调研中很多养殖户表示养殖贷款难，时间长，特别是近两年来生猪行情波动大，银行对生猪养殖放贷比较谨慎。在资金有限的情况下，规模化发展显得心有余而力不足。
三是防疫成本仍然很高。每头猪从出生到出场大约需要100元左右的防疫费用，散户抗风险能力低，造成部分散养户选择退出养殖市场。
三、几点建议
由于当前生猪基础产能偏低，生产恢复需要一定时间，上半年生猪出栏量总体偏少，下半年生猪出栏量将逐步增加，生产逐渐平稳恢复。根据调研情况，结合乐山实际，就乐山生猪市场建议如下：
一要进一步加强生猪市场价格监测和调控。加强畜牧行业信息化建设，探索搭建区域性生猪统计和信息发布平台。例如：可以请相关部门测算出能繁母猪的合理保有量，当上升或下降到一定比例时，及时进行预警提示，指导养殖户及时调整生产规模和养殖结构，避免盲目扩大或减少养殖规模。同时各级政府和相关职能部门加强价格监测预警工作，及时发布有关信息，正确引导舆论导向，稳定猪价预期。根据市场变化情况，及时做好调控工作，防止猪肉价格大起大落，促进生猪行业持续稳定地发展。
二要进一步加强疫病防控工作，减轻养殖户的疫病风险。加大生猪防疫工作的宣传，提高养殖户风险意识、社会责任意识和防疫意识；加强生猪疫情防控和技术指导，避免疫情带来大规模亏损。
三要加大资金支持力度，促进生猪养殖户积极性。落实专项优惠信贷等政策，缓解行业资金难题。充分发挥价格调节基金作用，探索推行生猪价格目标保险政策，维护生猪生产、市场和价格的长期稳定。
