2024年，在市委、市政府的正确领导和住房城乡建设厅的大力指导下，市住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，扎实推进了住房城乡建设领域法治政府建设工作。
一、2024年度法治政府建设工作主要举措和成效
（一）聚焦学法增效，提升法治建设“内驱力”。一是深入学习贯彻习近平法治思想。印发《2024年度局党组理论学习中心组专题学习安排意见》，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容。坚持紧跟形势任务需要，科学安排10个理论学习专题内容，结合理论学习中心组学习（扩大）会议集中学习研讨和自主学习等多种形式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和重要论述以及安全生产、意识形态、党风廉政、城市工作等有关内容，不断强化理论武装。二是抓牢抓实党组会会前学法制度。科学制定2024年度《领导干部会前学法计划》，把领导干部带头学法、模范守法作为树立全局法治意识的关键，每月至少由一个科室分管领导或负责人在会上讲法，同时将《中华人民共和国宪法》固定纳入年度学法计划，推动《中华人民共和国宪法》精神走深走实。2024年共组织开展局党组会会前学法12次，共学习《中华人民共和国行政复议法》《中国共产党纪律处分条例》等党内外法律法规14部。三是扎实推动干部职工常态化学法。围绕增强尊法学法守法用法意识，提升运用法治思维与法治方式解决问题的能力，认真开展年度国家工作人员学法考法工作，干部职工主动参训，切实提升了化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2024年，我局共计113名干部职工参加国家工作人员年度学法培训。四是全力营造普法宣传浓厚氛围。贯彻执行《乐山市住房城乡建设系统法治宣传教育第八个五年计划（2021—2025年）》，提高普法工作针对性、实效性；开设“法治讲堂”，2024年邀请资深律师、专业讲师作“新修订的《中华人民共和国行政复议法》暨行政执法业务提升”专题培训，进一步促进干部职工规范履职；贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，到建筑工地、居民小区、12·4国家宪法日活动现场等地开展普法活动，现场提供法律咨询服务，赠送普法读本，有效提高群众法律意识。
（二）聚焦良法善治，提升法治建设“判断力”。一是加强重点领域立法。根据《乐山市人大常委会2024年立法工作计划》安排，稳步推进《乐山市海绵城市建设管理条例》草案编制工作，目前《乐山市海绵城市建设管理条例（草案）》已经市政府第70次常务会讨论通过，现已按程序提请市人大审议。二是加强决策制度建设。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《乐山市市级重大行政决策程序暂行规定》和我局《局党组会议事决策规则》《市住房城乡建设局行政办公会议议事规则》，将合法性审查作为作出重大行政决策的必经程序，同时深化贯彻落实《乐山市法律顾问团管理办法》，积极引导法律顾问参与重大行政决策论证、提供法律意见，确保科学、民主、依法决策。三是加强文件审查管理。全面贯彻落实《四川省行政规范性文件管理办法》，建立健全文件清理长效机制，严格按照《乐山市住房和城乡建设局行政规范性文件管理流程图》，切实做好行政规范性文件管理工作，及时按要求整理报送现行有效规范性文件24件；高度重视四川省法规规章规范性文件数据库的数据录入工作，按照“有件必备”工作原则，落实专人在规定时间内按照统一的规范性文件格式要求做好文件报备入库。
（三）聚焦规范执法，提升法治建设“推动力”。一是为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面提升行政执法质量和效能，结合工作实际印制了局《行政检查、行政强制、行政处罚等行政执法事项基本流程图（试行）手册》200余册分发学习，切实规范执法行为。二是严格贯彻《四川省行政执法证件管理办法》《乐山市提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》，进一步规范行政执法证件的申领、使用和监督管理，严格落实“行政执法人员资格管理和持证上岗制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作”要求，及时组织符合条件的、拟从事行政执法工作的人员参加2024年度行政执法通用法律知识考试，2024年新激活执法证件11人。三是抓好跨部门综合监管工作，严格按照《乐山市人民政府办公室英国威廉希尔公司,十大博彩公司印发乐山市跨部门综合监管重点事项实施清单的通知》和《乐山市政务服务管理局英国威廉希尔公司,十大博彩公司印发乐山市贯彻落实〈2024年推进跨部门综合监管重点任务分工表〉分工表的函》要求，加强与对口省直部门衔接，纵深推进2项跨部门综合监管牵头事项。四是认真贯彻《乐山市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作指引》，持续更新四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台对象名录库和人员名录库信息，并及时在省“双随机、一公开”平台制定发布抽查计划12项、抽查方案12个。五是组织全市住建系统开展2024年度行政执法案卷评查工作，通过自查、集中评查，重点评查了各县（市、区）住房城乡建设领域行政处罚案卷，并向住房城乡建设厅报送2024年1月1日至9月30日期间结案的行政处罚案卷10件。
（四）聚焦纠纷化解，提升法治建设“协调力”。一是从源头上运用法治思维引导化解矛盾纠纷。为贯彻落实党的二十大英国威廉希尔公司,十大博彩公司法治政府建设和党中央英国威廉希尔公司,十大博彩公司坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的重要部署，在全省率先成立市级建筑行业纠纷人民调解委员会，聚焦矛盾纠纷易发多发领域，通过协调疏导，促使争议当事人平等协商、互谅互让达成调解协议，从而减轻当事人诉累。自2023年成立以来，市建筑行业纠纷人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷1000余件，涉及人数2500余人，涉及金额近5000万元。二是抓好行政应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行法院生效裁判；对于人民法院、检察院提出的司法建议、检察建议，认真研究和办理，并及时将办理结果反馈至人民法院、检察院，2024年共收到和办理检察建议书1件。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局领导班子高度重视法治建设工作，主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，带头坚持学习贯彻习近平总书记英国威廉希尔公司,十大博彩公司法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央、省委、市委英国威廉希尔公司,十大博彩公司全面依法治国的重大决策部署，带头用法治思想和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，做到了将法治建设工作与住建领域业务工作紧密结合。一是对于重要法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自组织协调、重要任务亲自督办，并定期通过党组会、科室负责人会议等听取法治工作情况汇报。二是将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，围绕深入学习贯彻习近平法治思想、严格执行重大行政决策程序、加强法治教育培训等方面内容进行述职，并结合民主测评进行考核、评议。三是把领导干部学法用法、落实“谁执法谁普法”工作制等纳入法治工作年度重点工作内容，与业务工作同部署、同推进、同督促，形成法治建设上下联动、齐抓共管的良好局面。
三、存在问题
2024年，市住房城乡建设局在法治政府建设方面取得了积极成效，但也存在一些不足，主要表现在：普法宣传工作的深度和广度还需进一步提升，普法内容的针对性、丰富性、实效性还应再强化，对于县（市、区）普法情况掌握程度不足；部分干部职工学法积极性、主动性仍需提高，学习深度不够。
四、下一步工作计划
（一）持续深化普法宣传工作。加大对住建领域法律法规的学习宣传，在重要时间节点组织开展群众参与度高的专项普法活动，同时充分运用微信公众号、头条号、局官方网站等平台阵地积极开展法治宣传，提升公众对住建领域法律法规政策的知晓度；探索推进住建领域法治文化阵地打造，强化对县（市、区）普法宣传情况的掌握程度，挖掘有影响力的住建普法品牌。
（二）全面提高干部职工法治思维和依法行政能力。针对住建领域特点，创新法治培训方式方法，通过专题培训、答疑解惑、案例研讨等互动性较强的培训形式，激发干部职工学法用法的积极性、主动性，提升干部职工依法行政能力。同时，持续强化对于会前学法、国家公职人员学法考法等机制的运用，加强干部职工对于习近平法治思想的学习，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，全面提升干部职工法治思维和意识。
