2011年一季度新闻发布会答记者问

  ■ 本报记者 雷黎丽
  1.记者问：保障性住房建设是市委、市政府确定的今年的重大民生工程之一。今年我市保障性住房规划面积有多少？共涉及多少套？是如何分配的？市上将采取哪些措施来确保保障性住房的用地需求？
  答（市住建局副局长李智勇）：2011年，全市计划通过保障性住房途径解决9552户低收入困难家庭的住房问题、改造各类棚户区8514户，分别超省下达目标任务7.3个百分点和30.1个百分点；预计发放租赁补贴1万户（次）。其中，新建廉租房2552套，新建经济适用房1000套，新增（含新建、购买、改建和租赁）公共租赁住房5500套，新建限价商品住房500套。目前，各项目标任务已分解下达到市级有关部门和县（市、区）政府。项目用地已全部落实，正办理前期建设手续，计划所有保障性住房项目在5月开工建设，力争所有棚户区改造项目在6月底前开工建设。
  英国威廉希尔公司,十大博彩公司保障性住房用地保障问题，我市将从4个途径来保证保障性住房用地：一是住房规划控制用地。我市将住房保障规划专题纳入正在编制的《乐山市总体规划》，同时，《乐山市2011——2015年保障性住房建设规划》也已经省住建厅和市政府批准实施；二是土地计划落实指标。2011年，我市计划保障性住房供地、棚户区改造供地、中小套型普通商品住房供地占全市住房供地计划总量的81.7%，比2010年提高6.7个百分点，高于国家规定11.7个百分点。三是征地拆迁保证进度。四是棚户改造配套建设。在新城区的棚户区改造项目中，有计划地配建了一批廉租住房、公共租赁住房和经济适用房，有效缓解了保障性住房对新增建设用地的需求，从而保证保障性住房用地得到有效落实。
  2.记者问：3月初，乐山召开了2011年民生工程工作会议，安排部署今年民生工程任务。根据安排，今年乐山实施民生工程计划投资26.62亿元，较上年计划增长3.83亿元，较往年新增了彝家新寨住房建设和乡镇电影院建设等8个项目。请问，作为乐山市重点民生工程之一的小凉山综合扶贫工作，乐山具体有哪些措施和政策？
  答（市扶贫和移民工作局局长郭正强）：市委、市政府高度重视小凉山综合扶贫开发工作，将其作为民生工程与发展工程，列入市委、市政府的重要工作议事日程。小凉山综合扶贫开发试点工作自去年启动以来，截至今年3月底，已累计完成投资4.5亿元，试点工作推进有力、进展顺利，对改变彝区群众生产生活方式发挥了示范引领作用。
  4月20日，我市召开小凉山综合扶贫开发协调领导小组会议，审定通过了《小凉山综合扶贫开发2011年度项目实施方案》。根据《方案》，2011年我市小凉山综合扶贫开发计划投资6亿元，其中新建70个彝家新寨，投入资金将达4亿元。为进一步加快工作力度，我市将以彝家新寨建设为载体，以产业扶贫为支撑，全面推进小凉山综合扶贫开发工作。今年我市将主要抓好以下7个方面的工作：一是打造彝家新寨，改善群众生产生活条件。切实完善规划，在确保质量的前提下，加快建设速度，让彝族同胞早日住上好房子，过上好日子，改变过去席地而坐、披毡而卧、牛羊敞放、圈厕不分的落后生活习惯。同时改善基础条件、配套基础设施，营造安居乐业的环境。二是实施产业扶贫，提高彝区自我发展能力。着重抓好发展特色农业、特色工业、特色旅游以及积极探索“飞地扶贫”模式，建立完善产值、税收、利润分配办法，使彝区财政增收、老百姓得实惠。三是突出交通扶贫、改善彝区群众出行条件。力争年内开工建设乐汉、仁沐高速，尽早实施成昆铁路新线峨昆段等重大项目，加快峨（边）马（边）公路前期工作，升级改造马边至美姑公路。力争“十二五”末实现村村通水泥路。四是加快教育扶贫，提供长久智力支持。着重做好促进均衡发展、改善办学条件，在彝区各初、高中均配备一个计算机活动室，让彝区学生接受优质教育，同时出台相关激励政策，稳定教师队伍。五是深化就业扶贫，促进彝区群众稳定增收。通过农技知识、就业技能培训，让群众“外可务工、内可务农”，由劳动致富向技能致富转变。今年，我市将力争新转移输出彝区劳动力1.1万人。六是推动社会保障均等化，率先在彝区开展新型农村社会养老保险试点。七是加强人才支持，提高彝区干部人才待遇。另外，市委、市政府还加强了小凉山综合扶贫开发工作的督查和考核，确保综合扶贫开发工作取得实效。
  3.记者问：随着城市开发和城市化进程加快，我市各地特别是中心城区幼儿园、小学入学矛盾日益突出，大班额现象日趋严重，许多市民和家长为此苦恼。针对城市扩容和教育资源配置落后这一矛盾，请问相关部门有何应对措施和办法？另外，听说市实验中学将要扩建，请问是否真有其事？如有，目前进展如何？
  答（市教育局副局长周泉）：近年来，中心城区义务教育得到了较好的发展，市、区两级政府在资金困难的情况下，仍千方百计采取积极措施，改善办学条件，扩大办学规模，调整学校布局，整合教育资源，努力解决“上学难”问题，确保了中心城区学龄儿童有学上、有书读。主要工作有：一是加快城市义务教育公办学校的改扩建；二是全面完成学校灾后重建任务；三是积极实施《民办教育促进法》，支持和鼓励社会力量举办民办教育，民办学校已成为中心城区教育的重要补充力量；四是加强资源整合、优化配置，提升和拓展优质教育资源。通过合作办学、联合办学、合并办学3种模式，实行强弱结合、以强带弱，促进中心城区学校的均衡发展；五是关注特殊群体学生，落实教育惠民政策。
  同时，我们也要清醒地看到，我市教育事业发展还不能适应经济社会发展速度，当前以及未来一段时间，中心城区教育面临的主要矛盾是人民群众对优质教育资源的需求与优质教育资源供给之间的矛盾，如教育资源总量不足、城区学校布局不合理、农村和外来人员子女到中心城区就读人数越来越多、择校问题等等。针对这些问题，教育部门将进一步落实责任、完善规划、加大投入、加快推进，力争在两年时间内加快中心城区义务教育学校改扩建力度。其中，市实验中学改建项目便是其中之一。目前，通江小学迁建工作正在有序进行，教学楼已经完工，正在进行运动场的建设，建成后办学规模将大幅提高，有效缓解该区域的就学矛盾。另外，乐山师范附属小学改扩建项目也已经启动，同时，包括市实验中学、乐山七中、柏杨小学等项目也都已纳入改扩建任务，这些项目建成后将使中心城区就学难问题得到有效缓解。
  4.记者问：“两航、四铁、八高速、一枢纽”是我市交通跨越的重要支撑，目前很多项目都已开工建设，其中乐山机场是大家普遍关注的项目。请问，乐山机场将在什么时候开工建设，有没有时间表？另外据了解，绕城高速有一部分路段是利用现有的公路，那么今后在收费方面有没有什么考虑？
  答（市发改委主任罗新礼）：2006年，乐山旅游机场被国家正式批准立项。后根据省上战略调整，经过多方协商，改为建设军民共建机场。随着岷江港航电加快推进，原机场选址与港区规划发生矛盾，为此，市委、市政府特向上级申请机场重新选址，争取今年上半年完成场址的选择、论证工作，下半年报批。
  绕城高速全长23公里，经过与自贡市发改委协商，报省上同意后，将作为乐自高速公路连接线，将并入乐自高速建设、管理。
  5.记者问：根据市发改委介绍，今年一季度，我市工业天然气直供量同比下降15.5%，请问后三季度天然气供应情况如何？另外，一季度重大项目中民生项目完成投资2.3亿元，完成年度投资计划的4.3%，如何确保完成全年投资任务？
  答（市发改委主任罗新礼）：由于四川总的产气量有限，加上乐山管网系统不配套，因此，天然气供给一直相对比较紧张。随着和邦公司新管线建成投运，下一步我市天然气供给紧张趋势将有所缓解。一季度虽然天然气直供量同比有所下降，但加上其他替代补充，实际使用总量是增加的。后三季度情况将有所缓解，基本可维持工业和居民用气。
  答（市政府秘书长汪树槐）：民生项目中有很多是工程类项目，因此每季度的投资是不均衡的。如保障性住房建设、棚户区改造等，前期工作非常多。根据市委、市政府要求，所有工程类项目在5月份以前要完成前期工作，确保在5月底开工。因此，民生项目主要的投资将反映在二季度和三季度，四季度则为收尾工程。另外，由于与省上下达计划和各方面工作的衔接问题，按照惯例，一季度民生项目资金投入量要稍微小一些。