为进一步提升全市安全生产执法人员思想政治素质、专业执法能力和职业道德水平，加强队伍正规化、规范化建设，2023年10月31日至11月3日，乐山市应急管理局在五通桥区举办全市安全生产执法业务能力提升培训暨执法大比武活动。市应急管理局党委委员、副局长刘毅出席开班式并讲话，11个区（县）应急管理局执法机构负责人、执法骨干、市执法支队共计60余人参加了此次培训。
刘毅在开班动员会上指出，此次培训采取“理论教学＋安全体验＋实训比武＋案卷评查”的方式进行，注重实战、实效，主要目的是“学法规，辨隐患、提能力、强执法”。要求参训人员静下心、沉下身，以饱满的热情、严谨的态度投入到培训中，看清差距不足、找准短板弱项，坚持在比中学、学中练，比出风采、赛出风格；同时把理论学习与实践锻炼、课程讲授与实际运用有机结合起来，不断提高发现隐患问题的能力，真正成为安全生产执法工作的行家里手。
理论引导提升执法战斗力
开班第一课，省级工贸专家涂进彬教授以《〈工贸企业重大事故隐患判定标准〉解读及企业常见事故隐患排查交流》为题，结合我市工贸行业特点和自身工作经历，对工贸企业重大安全隐患及现场安全检查要点进行理论教学，对执法过程中遇到的典型案例进行分析讲解。
市局执法骨干围绕“互联网＋执法”系统运用和典型案例报送实际操作传授工作要点诀窍、解决疑难杂症，并对四川省安全生产执法工作量化考评细则进行了探讨学习。“几位老师真是讲到了我们心坎上，授课内容指导性、操作性很强，实实在在解决了我们日常操作中的疑惑，为我们接下来更高效地完成执法任务指明了方向。”参训人员纷纷表示。
实训比武淬炼执法“尖子兵”
“这里是粉尘涉爆区域，怎么没有见到公司的粉尘清扫制度呢？”“这个风扇是用还是不用的？要用必须换成防爆型号，不用就立即撤走！”“你们是否对此处有限空间进行了辨识？怎么没有张贴有限空间风险告知牌呢？”……这是在2023年安全生产执法大比武活动现场的一幕。来自全市11个县（市、区）执法业务骨干组成的参赛队伍深入企业现场展开激烈角逐。此次比武活动以区（县）为单位分三组赴3个企业同时开展比武，每组参赛队按照赛前抽签的顺序分梯次间隔20分钟顺次由工作人员引领进入企业现场，按照预定的路线和部位开展现场执法检查，在规定时间内查找隐患、收集证据、制作执法文书并模拟立案查处程序。
赛后，由市级执法骨干组成的评审组从现场表现、隐患查找、证据收集、文书制作、立案程序等方面对所有参赛队伍进行评比打分，并对各参赛队是否找准违法主体、查清违法事实、准确收集违法证据以及一线执法中容易出现的一些疑难问题在总结会上进行了复盘剖析。“此次比武活动各区（县）参赛队伍着装整齐、纪律严明、执法规范，预设的隐患大都找到了，但还是有部分问题没有被发现，也有部分区（县）隐患查找的不够精准。”据市执法支队相关负责人介绍，各参赛队能否发现在企业现场预设的问题和隐患，并在规定时间内完成执法文书制作、全流程模拟立案查处程序，能很好地反映出执法人员的真实水平和能力，同时也是一次极好的锻炼机会。
“昨天专家授课的知识，今天比武中就用上了，印象深刻，得到事半功倍的效果！对我们的业务能力提升有很大的帮助。赛后对比了专家设置的隐患，我发现还有些隐患被疏忽了，制作文书时因为时间紧，也有很多不完善的地方，下来还要继续加强学习。”沙湾区应急管理局执法大队长刘健说。
案卷评查加强执法规范化
此次案卷评查活动采取区（县）间交叉评查、评审组审核评判的方式，抽取“互联网＋执法”系统中各区（县）上报的11个典型案例，重点围绕主体合法、事实清楚、程序正当、适用法律正确、文书规范等方面，对照案卷评查得分表，一案一表，由区（县）在规定时间内评查打分，再交由评审组审定，选出得分较高区（县），并汇总文书案卷制作存在的共性、典型问题，在总结会上逐一点评讲解。
此次培训比武活动，各参赛队伍充分展现了过硬的执法能力和较高的法律素养，涌现出一批成绩突出、业务能力优秀的单位和个人。为激励先进，发挥先进典型的模范带头作用，市应急管理局对执法比武和案卷评查进行综合评判，评选出2个综合优胜单位，2个“文书制作”优胜单位，2个“隐患查找”优胜单位以及7名优秀个人予以通报表扬。
培训之余，全体参训人员走进永祥新能源科技有限公司数字化中心参观了解永祥企业文化和多晶硅产业链；来到宏泰培训学校化工安全技能实训基地通过模拟操作1：1仿真化工装置了解化工经典工艺流程，这种寓教于乐的培训方式受到广泛好评。参观后，马边彝族自治县执法大队长文鸿感慨道：“今天在永祥公司参观让我印象深刻，为我们的绿色硅谷感到骄傲，希望我国光伏行业发展的越来越好，我们执法人员在执法检查时也要注重为企业服好务、普好法，只有企业发展好了，国家才会越来越好！”
下一步，全市应急管理综合行政执法队伍将以先进为榜样，培养立足岗位争创一流的进取精神，营造“比学赶超”的浓厚氛围，以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风、更加精湛的业务技能，全面提升全市安全生产监管执法业务能力水平，促进全市安全生产形势持续平稳。
